□高屹东
版次:052025年02月20日
2024年,在市委全面依法治市委员会的领导下,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央关于法治建设的决策部署和自治区党委、市委具体安排,认真履行推进法治建设第一责任人责任,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,统筹推进依法治区、依法执政、依法行政,一体建设法治东胜、法治政府、法治社会,为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。
一、以加强党的领导全面筑牢法治根基
持续深化对习近平法治思想的学习理解把握,将其列入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容,纳入领导班子和领导干部述法范畴,准确把握习近平法治思想的科学内涵、核心要义和实践要求。坚持把党的领导贯彻到法治建设全过程各方面,制定《区委全面依法治区委员会工作要点》,严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,将法治建设成效纳入领导班子年度考核,推动法治建设各项部署要求落地落细。严格执行重大行政决策法定程序,制定年度重大行政决策事项目录,对重要决策、重点项目、重大投资开展合法合规性审查,推动全区党政机关实现法律顾问全覆盖,不断提升依法决策能力和水平。带头践行法治,签订了严格执行“三个规定”承诺书,严禁领导干部干预司法活动、插手具体案件,督促各级领导干部依法办事。
二、以法治建设保障经济高质量发展
更好发挥法治对经济发展的引领、规范、保障作用,为全面推进东胜现代化建设提供有力法治保障。持续优化营商环境,制定《优化法治化营商环境实施方案》,明晰行政执法单位首违不罚、不予处罚、减轻处罚、免于处罚等事项清单,在法律框架内为企业发展减轻负担;在自治区率先设立“材料预审”专区,推动110个事项实现容缺受理、23个事项实现告知承诺,推出13个“高效办成一件事”服务套餐,政务服务更加利企便民。全面抓好诚信建设工程,依托“胜都诚企”守信激励平台,归集企业法人信用信息12.7万条,选树诚信典型企业1.2万家,营造全社会守信践诺的良好氛围;组织开展清理拖欠企业账款专项行动,加强对政府承诺事项延续性监督,提升政府行政效率和公信力;打造“胜都绒诚”营商示范街区,选树51家诚信典型示范企业,激励商户诚信经营。切实维护企业合法权益,检察机关、公安机关、市场监管部门联合会签《知识产权行政执法与刑事司法衔接实施意见》,为企业知识产权保护行刑提供制度指引;充分发挥检察监督职能,制定涉案企业合规第三方监督评估机制,为企业防范风险把好“法律关”;建立重点项目“一企一警”工作机制,为企业发展保驾护航。
三、以法治建设助推高水平安全
坚持统筹发展和安全,依靠法治有效解决各类矛盾和问题,坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障。坚定不移维护政治安全,建立社会稳定风险合成处置机制,常态化开展风险隐患排查,未发生涉政重大事件、重大网络舆情事件和暴力恐怖事件;坚持把互联网作为防范化解意识形态安全风险的主战场,常态化开展“清源”“净网”“固边”等专项行动,持续营造安全清朗网络环境。全力以赴化解社会矛盾,聚焦打响全市“暖城善治”品牌,坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索“1+7+N”矛盾调解多元化解模式,成功调解矛盾纠纷2536件;建立全链条要素式审判系统,案件审理时长缩短40%以上,区人民法院被确立为自治区唯一全链条要素式审判民间借贷案由试点法院;妥善办理生态环保、安全生产等领域行政公益诉讼案件,“东胜检察·益路前行”成为全市检察机关首个公益诉讼品牌。持之以恒维护公共安全,组织开展“筑北攻坚”专项行动,严厉打击违法犯罪活动,全区刑事警情、治安警情同比分别下降16%、57%,社会治安秩序持续向好;开展“东法猎赖”集中执行行动,成立“执行110”指挥中心和全市首家“公安+法院”执行联动工作室,有效破解“执行难”问题;持续推进“雪亮工程”建设,对1.7万路视频监控进行高清化升级,建成智慧安防小区496个,城市感知网络体系初步构建;全面实施“校园畅安”工程,在144所中小学幼儿园部署警力护航校园安全;扎实推进安全生产治本攻坚三年行动,强化道路交通、食品药品等重点领域安全隐患排查整治,推动事故隐患动态清零。
四、以法治建设守护群众高品质生活
牢牢把握和践行以人民为中心的根本立场,依靠法治不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。提供有力司法服务,积极构建公共法律服务体系,建立124个公共法律服务中心(站、室),为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”法律服务;组织15家直属律师事务所与镇街道建立结对包联关系,为辖区企业提供法律“义诊”服务;推行“法院+街道”治理模式,为全区76个社区配备94位法官及法官助理,提供“上门”司法服务。提升为民办事实效,扎实推进信访代办工作,设立1个区级信访代办点、15个乡镇级信访代办点、107个村社级信访代办点,累计代办信访事项231件,变被动化解矛盾为主动解决问题;全面提升“接诉即办”工作质效,积极探索“未诉先办、主动治理”工作模式,深入开展消费维权、劳动纠纷、物业管理等高频事项专项治理行动,响应率、解决率、满意率持续提升。深入推进法治宣传教育,组织开展“法律六进”“以案释法”“法治乌兰牧骑”等普法宣传活动576场次,培养558名“法律明白人”参与普法教育宣传,引导群众做法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
一年来,虽然在推动法治建设中取得一定成效,但也存在法治化营商环境还需优化、行政执法规范化水平有待提升、法治宣传氛围不够浓厚等问题。下一步,我将深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会关于全面推进依法治国的要求,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力,推动法治建设全面发力,推进依法治区迈出新步伐。