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践行法治理念 深化规范执法 全力推进鄂尔多斯公安法治工作现代化

□曹凯宏

版次:052024年11月13日

2023年以来,全市公安机关深入学习、认真贯彻习近平法治思想,在市委、市政府和自治区公安厅党委的坚强领导和大力支持下,牢牢把握法治公安建设总目标,全面落实全市法治政府建设示范创建工作部署要求,认真抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,助力我市成功入选全区法治政府建设示范地区。

以树牢法治思维为根本,全面加强组织推动。强化法治理论学习,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平法治思想作为根本任务。融合推进第二批主题教育和“抓党建、强素质、整作风、树形象”专项活动,累计开展“第一议题”学习27次、理论学习中心组集体学习12次,举办领导干部读书班6期,切实推动用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。强化法治责任落实,把法治公安建设作为“一把手”工程,纳入全局重点工作,扎实落实我市《法治政府建设示范创建工作方案》,细化认领52项重点工作任务,清单式、项目化推动落实。主持召开党委会议专题听取法制支队工作汇报,研究解决执法规范化建设实际问题。推动执法管理委员会实体化运行,高标准召开执法管理委员会议2次,强力推动法治公安建设各项工作落地见效。

以依法履行职能为关键,全力服务保障高质量发展。坚持依法决策不偏移,严格执行重大行政决策法定程序和行政规范性文件起草制定程序,制定完善党委会议事决策制度程序,前置规范性文件合法审查环节,制定出台的《民用爆炸物品安全管理工作办法(试行)》,被自治区人大办公厅收录到“全区法规规章规范性文件数据库”,牵头制定的《鄂尔多斯市养犬管理条例》经市人大常务委员会公布施行,得到人民群众的广泛认可和一致好评。坚持依法严打不动摇,梯次深化“夏季行动”“筑北2023”“五大抓手”等行动,打掉涉网恶势力集团和传统恶势力团伙各1个,年内93起八类严重暴力犯罪案件,电诈案件发案数同比下降15.8%,切实推动以高水平安全保障高质量发展。坚持依法治理不松劲,深入实施主动警务、预防警务,持续深化“百万警进千万家”活动,累计排查发现各类矛盾纠纷1.99万起,化解率99.8%。加快构建向事前预防转型的公共安全治理模式,全市一般程序道路交通事故四项指数连续4年实现同比下降,特别是死亡人数在去年下降25.07%的基础上又下降18.7%。监管场所连续15年未发生亡人事故,智慧监管项目获评全国公安监管部门建设成效突出单位。坚持优化法治化营商环境不停步,全面落实放管服“五个一、五个百”工程,累计建成“一站式”政务服务派出所36个,设立公安业务综窗86个,在全区率先实现102项户籍业务“全域通办”,率先推行保安员资格考试“一放两免”、电子证照应用等举措,用心用情用力解决群众急难愁盼问题。

以深化执法体系改革为驱动,持续推进执法规范化建设。深化执法责任体系改革,制定完善执法办案积分制管理办法等制度指引22个,持续推进《执法责任体系改革实施意见》落实,清单化分解落实39大项、101小项任务以及126项举措,切实把责任压实到最小工作单元。推进办案场所升级改造,完成6个执法办案管理分中心和36个派出所智能化升级改造,场所建设已完成“十四五”规划重点项目的100%,市公安局东胜分局执法办案管理中心获评全国建设应用成效突出中心。加强执法监督体系建设,构建执法管理委员会抓总、法制抓面、警种抓线的执法监督管理模式。

以加强队伍建设为基础,着力锻造法治公安铁军。完善制度机制,研究制定《机关干部分类分级评议办法》《公安机关法制员管理办法(试行)》等,全面推行公职律师制度,统筹开展干部评议、职级晋升、队伍管理等工作,全市公安机关法制员专职率达到100%,公职律师人数同比增加33.98%。加强规范管理,制定印发《党委书记履行全面从严管党治警第一责任人责任清单》,实体化运行市旗两级“从严办”,健全完善民辅警行为规范、负面清单、记分管理办法等各类制度措施88项,持续推动从严管党治警向深拓展、向专发力。注重人才培育,深化与内蒙古警院“校局合作”,建立“1+6”特色专业培训工作机制,创新实施“数战工厂”“法制送教”等培训活动,成功承办全国公安法制部门执法信息化建设培训班,自主开办全市公安法治大讲堂10期,组织执法业务培训89次、累计参训9000余人次,全警学法懂法用法的能力水平得到进一步提升。

下一步,全市公安机关将持续认真贯彻落实习近平法治思想,认真研究谋划明年工作特别是法治公安建设工作思路,在健全机构职能体系、依法行政制度体系、权力制约和监督体系等方面久久为功、持续发力,全面推动鄂尔多斯法治公安建设高质量发展。

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