人大机关首先是政治机关，人大机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分，全面加强和改进人大机关党的建设，对于坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，充分发挥人大常委会职能作用，推进民主法治建设，都具有十分重要的意义。

2022年以来，市人大常委会机关“一机关一品牌、一支部一特色”党建品牌创建活动持续推进。各党支部以“服务代表、服务群众”机关党建品牌为依托，挖掘支部党建特色，形成“一支部一特色”，着力构造具有人大特点的党建品牌体系，实现每个支部都有亮点、都有标杆，以高质量的党建服务人大机关业务工作，实现党建业务深度融合。

人大机关党建和人大工作都把政治建设摆在首位，把围绕中心作为工作出发点，把服务群众作为工作落脚点，把建设队伍作为工作关键点,工作的职责任务相统一、目标方向相统一、服务对象相统一，二者相互联系、相互促进。市人大常委会机关把模范机关建设作为推动机关党建高质量发展的总抓手总目标，统揽机关党的建设各项工作任务，突出政治引领、深化理论武装、建强基层堡垒、注重作风养成、强化纪律约束，通过完善模范机关创建责任体系、丰富模范机关创建方法和载体，不断提高模范机关创建实效。创建机关“服务代表、服务群众”党建品牌，探索党建与业务深度融合新模式，着力发挥党建品牌引领作用，彰显人大机关党建工作特色。坚持党对人大工作的全面领导，压紧压实责任，落深落细党的政治建设责任。市人大常委会机关各级党组织高度重视政治理论学习和业务知识学习，坚持“第一议题”抓学习，抓好示范带动，采取常委会党组带头学、机关党组接着学、机关党委紧跟学、各党支部协同学等形式，形式多样地引导全体党员干部把岗位工作学习化、学习活动工作化，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。市人大常委会党组及时研究立法工作存在的问题，保证党领导立法工作落到实处。人大常委会的监督重点在哪里，机关党组织就组织党员干部对相关情况进行调研，发现问题，寻找对策，提出建设性意见，使常委会部署工作有的放矢，监督更加有力，为党委决策部署提供依据和意见建议。采取“混合编组、多级联动”的方式，将各级人大代表编入代表之家，积极开展代表活动，参与基层社会管理、收集社情民意、实施有效监督，在服务群众中提升代表履职能力，树立人大代表良好形象。按照“两个高质量”的要求，构建“现场督办+会议督办+回头看+定期通报”的代表建议督办机制，推动代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

长期的人大工作实践，形成了一套成熟而适用的工作机制和工作方式，以及完善的组织系统、畅通的工作平台和网络，为开展机关党建工作提供了有力的基础条件和便利。人大常委会坚持依法监督、讲求程序，民主集中、集体行权，尊重民意、关注民生，深入实践、注重效果，这些生动的实践所积累下来的经验与作风传承，为开展机关党建工作提供了丰富的素材和宝贵经验。市人大常委会机关办公室一支部充分运用人大工作平台和载体，不断创新党建工作方式和方法，打造“务实敏行、服务为先”党支部，实现机关党建工作的新突破和人大工作水平的新提高。一是求真务实，建强支委班子，夯实队伍基础。优化支委结构，突出年轻化、知识化、专业化，支委班子成员全部承担常委会党组或机关党组、机关党委具体工作，确保支部工作的专业化水准。选配重要科室负责人和业务骨干进入支委班子队伍，为支部工作与业务工作融合发展奠定基础。二是笃学敏行，突出组织功能，强化政治引领。推动支部书记领学、个人自学和干部研学，结合机关素质能力提升工程，鼓励支部青年党员干部站上讲台，以讲促学、以学促建。创新主题党日活动方式、载体，以活动吸引人、以吸引感召人，不断增强支部凝聚力。三是服务为先，助力工作提质。紧紧围绕人大常委会工作，为常委会开展立法、监督、重大事项决定和重要人事任免等工作提供服务保障,保障机关高效运转。高效运转文件，建立健全发文管理程序，提高发文质量，推广应用办公OA系统，提高文件运转时效。服务保障重要会议，合理安排会议议程和日程，高效提供后勤保障。

人大常委会机关共产党员占比高，领导干部多、人大代表多。凡是进入机关工作的同志，都是经过组织上政治审查合格，在工作中经受了政治历练与考验的，还有不少党员干部曾经在一个地方或单位主抓、分管或从事党建党务工作，具有丰富的经验。来到人大以后，既有学习、了解和熟悉党的路线方针政策的优势条件，又有广泛密切联系群众的良好基础，理论联系实际能力较强。机关办公室二支部将党建工作凝聚的思想共识转化为推动人大工作的强大动力，打造“传播人大声音、守好红色阵地”党支部，充分发挥广大党员的先锋模范作用，积极引导党员干部在服务“三会”、审议监督议题、开展调查研究、践行全过程人民民主等方面尽职尽责、献智献策。一是坚持政治统领，推动班子建设有新面貌。选齐配强支委班子，有力推进政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，发挥好“头雁领航”作用。二是坚持学习先行，推动理论武装有新水平。严格落实“第一议题”学习制度，坚持第一时间学习传达，创新开展“党员干部讲堂”“交流宣讲”等活动，充分激发党员学习研究践行新理论、新知识的能力和积极性。三是坚持纪律在前，推动支部规范建设有新进步。坚持把党风廉政建设融入支部日常工作学习中，把纪律教育融入党员日常管理监督，巩固和拓展整治“四风”成果，强化正向引导、反面警示。四是坚持创新提质，推动主题活动有新亮点。全力推动主题党日活动增活力、添动力、扩大号召力，使主题党日真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台。五是坚持突出重点，推动支部作用发挥有新作为。支部党员主动亮职责任务、晒工作成效、比贡献担当，围绕服务保障常委会中心工作精准发力，高效发挥以文辅政作用，全力推进“数智人大”建设应用，充分运用各类新闻媒体和鄂尔多斯人大“一端一网一刊两号”，讲好“人大故事”，全市人大外宣发稿质量和数量实现双提升。

人大机关由专门委员会和常委会工作机构、办事机构组成，工作涉及面较广，但机关人员配置相比政府部门要少很多。机关委员会一支部积极探索发挥党建引领作用的新途径、新方法，持续深化“守服务初心、担监督使命”党建品牌创建工作，提升党支部的组织力、凝聚力和战斗力，充分发挥支部的组织协调作用，以支部为纽带加强科室间的相互沟通、相互协作，使之形成一个和谐而充满活力的整体。一是创新党员思想教育工作。根据支部党员干部构成实际，确立了人人都是教导员、人人都是主阵地的支部学习教育模式，在支部集体学习、主题党日或是讲党课时，支部所有与会人员都要发言，都要谈认识讲体会，把支部学习会开成学习成果交流会，开成个人政治修养、理论才华展示会，让支部党员彼此影响、互相教育。二是强化支部特色建设。委员会一支部由监察和司法工委、人事代表工委、农牧业工委、社会建设工委等4个工作委员会的全体党员干部构成。支部党员干部紧紧围绕群众关心的热点难点问题，扎实履行岗位职责，全心全意服务代表、服务常委会依法履行监督使命，做到党建工作与业务工作同落实，用实际行动践行共产党员的初心使命。三是创新丰富党建活动载体。开展“述说我的党员情怀”主题党日活动，回忆分享入党时的难忘经历和动人情景。组织开展民族团结进步活动月主题党日活动、“弘扬宪法精神、争做时代先锋”主题党日活动、“贯彻党的二十大精神、法律宣讲进社区”主题党日活动，让主题党日活动有形有感走深走实。

人大机关的支部工作需要委办的参与和支持，委办的重要工作需要支部的统筹和协调，二者是紧密联系、互为支撑的关系。机关委员会二支部高擎党建旗帜，打造“党建聚合力、法治促善治”党支部。以党建工作为业务工作把准方向、提供保证，以业务工作为党建工作提供行动载体和检验平台。机关委员会二支部党员分别由民侨外工委、教科文卫工委、财经工委、环资工委、法工委等5个工作委员会的领导干部组成。支部委员会坚持把党建工作与人大工作同谋划、同落实、同检查，将党组织对党员的教育、管理、监督等基本职责融合到人大工作的各方面，将组织、宣传、凝聚、服务群众的职责贯穿于人大工作的全过程，建设让党放心、人民满意的坚强战斗堡垒。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把抓中心工作完成和抓重大任务落实作为检验党支部组织力的试金石,有效整合党支部内部各科室力量，形成党支部牵头抓总、各科室密切协作的集中攻坚工作格局。支部书记和广大党员牢记第一身份是党员，第一职责是为党工作，在重点难点工作任务中发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力破解支部工作抓手不多、委室工作力量不足等问题。一是对全年的重点工作、每月学习、三会一课、主题党日活动等作出具体安排。加强制度建设，认真落实各项工作计划，运用多种学习方式组织开展集中学习。二是持续加强支委班子建设。班子成员共同研究问题，交换意见，互相补台，发扬民主，形成了团结战斗、互帮互助的工作氛围。三是凝心聚力，推动支部工作迈上新台阶。围绕提升支部党员思想政治水平，扎实开展主题党日活动。正确处理党建工作和业务工作的关系，探索开展党建工作与立法、监督工作有机融合。

今后市人大常委会机关将紧扣“四个机关”建设，紧密结合机关素质能力提升工程实施，不断推进党建品牌创建工作，持续推动党建与人大工作深度融合，进一步加强融合的深度和广度，拓展工作思路，深入挖掘潜力，提升融合质效，不断擦亮党建品牌，突出党建特色，为推动地区经济社会高质量发展贡献人大力量。

（任文星）