序

受理

问题基

行政

污染

调查核实情况 是否

处理和整改情况 是否 办结责任追究情况9D2EE20248701582021年至2022年，达拉特旗恩格贝镇黑赖村天德永社（呼斯梁新乡政府西北1公里，田宝工程大坝东1公里），10余亩林草地被开垦种植玉米等农作物。达拉特旗生态-毁林毁草,其他污染经调查，投诉人反映的地块位于达拉特旗恩格贝镇查干沟村天德永社拦沙换水坝东北方向，该地块由恩格贝镇查干沟村天德永社李某某经营。因查干沟村天德永社位于达拉特旗梁外地区，气候较为干旱，且种植灌溉条件较差，加之李某某夫妇年老体弱、经营不善，导致地块部分农作物长势较差。该地块总面积为22.62亩，经与国土“三调”数据比对，其中耕地17.3亩、天然牧草地5.32亩。经实地查看，5.32亩天然牧草地植被多为荒草，种植玉米部分不足1亩，且长势不良、参差不齐，株高不足1米。2021年至2022年期间，李某某在上述地块种植黑豆，同样长势不良。部分属实一是恩格贝镇人民政府工作人员已对李某某批评教育，在上述天然牧草地区域栽设禁种告知牌，并与李某某签订《不再耕种承诺书》，李某某已将长势不良玉米收储用于牲畜饲草料，地块现状为荒草。按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款规定“主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当从轻或者减轻行政处罚”，2024年8月恩格贝镇综合执法队对李某某下达了不予行政处罚决定书（达恩草不予罚字〔2024〕106号）。二是充分发挥各级“林长制”统筹引领作用，常态化推进林草资源保护与管理，严厉打击各类涉林涉草违法犯罪行为，持续提高林草资源保护和管理水平。已办结无10D2EE2024870159伊金霍洛旗纳林陶亥镇呼雅克图村三社兖矿双伟公司开采破坏举报人十余亩林草地，并向耕地和荒地中倾倒大量煤矸石，占地数百亩（呼雅克图村三社与海勒图村一社交界处，西召旅游区沿路区旁）。伊金霍洛旗生态-毁林毁草,土壤-工业固废、生态-矿山开发经调查，投诉人反映的海勒图村为伊金霍洛旗纳林陶亥镇海勒素壕村，兖矿双伟公司为内蒙古双伟环保治理有限公司，该公司位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗纳林陶亥镇海勒素壕村，承接鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司煤矸石资源化综合利用项目的煤矸石拉运及复垦处置工作。经实地调查，鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司煤矸石资源化综合利用项目位于纳林陶亥镇海勒素壕村与呼雅克图村交界处，主要利用转龙湾煤矿洗选产生的煤矸石对受损毁的海勒素壕村盐路渠实施土地复垦工作。2019年7月8日，该项目取得《鄂尔多斯市生态环境局关于鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司煤矸石资源化综合利用项目环境影响报告书的批复》（鄂环评字〔2019〕127号），并于2021年9月22日通过项目竣工环境保护自主验收。2020年5月30日，转龙湾煤炭有限公司与海勒素村一社、二社、三社签署《土地流转协议》，2021年9月取得《伊金霍洛旗自然资源局关于鄂尔多斯市转龙湾煤炭有限公司煤矸石资源化综合利用项目临时用地土地复垦方案评审意见的函》（伊自然资函〔2021〕269号），伊金霍洛旗自然资源局同意按照方案复垦，项目总占地面积644.4亩，其中复垦区占地528.6亩、临时道路占地115.8亩（未实施）。经比对2019年林地保护利用规划及第二次国土调查数据，共涉及林草地392.8亩，其中152.6亩已取得《临时占用草原审核同意书》，10.5亩已进行行政处罚并恢复植被，229.7亩植被未被破坏、不存在违规违法行为。部分属实伊金霍洛旗人民政府将持续加大对煤矸石的监管力度，进一步提升煤矸石综合利用能力。已办结无11D2EE2024870160准格尔旗薛家湾镇三宝窑子村后梁社大饭铺三岔路口，紧挨着农村合作煤田信用社和两家加油站，有人在原服务区中违规建设煤棚，储存、处理、运输煤矸石、煤粉，产生较大粉尘污染，影响周边居民生活。准格尔旗大气-扬尘,其他污染 经调查核实，投诉人反映的煤棚位于薛家湾镇大饭铺109国道与103省道交汇处，由鄂尔多斯市星程能源有限公司建设，总建筑面积40000平方米（煤炭集装卸区15000平方米、煤炭短倒中转仓25000平方米），年转运煤300万吨，项目取得立项、土地、环评等相关手续。

部分属实一是责成鄂尔多斯市生态环境局准格尔旗分局督促企业严格落实环保主体责任，加强污染防治设施运行管理，增加清扫、洒水频次，保持厂区道路清洁，确保各项污染物长期稳定达标排放。2024年8月7日现场复查时，该项目处于停产整改阶段，正在改造储煤棚喷淋系统，物料均在棚内贮存，现场无扬尘产生。二是责成薛家湾镇人民政府落实属地责任，加大民企矛盾化解力度，及时协调解决群众合理诉求。已办结无12D2EE2024870161伊金霍洛旗阿勒腾席热镇掌岗图村一社（阿四线四公里左右处旧收费站处）将二百多亩建筑垃圾就地掩埋。伊金霍洛旗土壤-建筑垃圾,其他污染经调查核实，投诉人反映的问题位于伊金霍洛旗阿勒腾席热镇掌岗图村一社，与编号D2EE2024830127群众信访案件反映地点一致。2024年8月3日，对该地块10亩干净土方进行平整复绿的过程中发现周边200亩土地范围内确实有部分裸露建筑垃圾，具体位于该地块西北侧斜坡处，测算面积约13亩。经调查，2002年至2013年，根据城市建设与发展需要，原伊金霍洛旗城乡建设土地局将旧城拆迁产生的建筑垃圾排放至该地块处置，经多年复土、复垦、复绿等工作，该地块已形成自然面貌，但由于年份久远，加上风沙、雨水侵蚀，导致出现裸露建筑垃圾。2022年4月至2023年11月，为推进乡村振兴人居环境整治，由伊金霍洛旗城乡环卫中心协调旗城市管理综合行政执法局拉运干净土方倾倒至此处空地。其中，2022年倾倒土方6000立方米，占地约5亩，2023年倾倒土方8000立方米，占地约15亩，该20亩干净土方中，有10亩土方已用于该地块的平整复绿，剩余10亩系编号D2EE2024830127群众信访案件反映的产生粉尘污染土方，计划用于平整复绿西北侧斜坡处裸露建筑垃圾。基本属实2024年8月3日，伊金霍洛旗人民政府已责成阿勒腾席热镇人民政府启动平整复绿工作，同步对周边裸露建筑垃圾进行整改，工期预计1个月。同时，由阿勒腾席热镇执法队与村“两委”加强日常巡查监管。未办结无13X2EE2024870015乌审旗图克镇葫芦素村三社中天合创能源有限责任公司厂区内火炬塔噪音影响居民生活，经常能闻到呛鼻的味道，污染村民饮用水源，饮用水不达标，农业灌溉水位线下降，牲畜饮用水干枯发臭。乌审旗生态-其他,水-地下水、噪音-工业噪音 （1）关于“乌审旗图克镇葫芦素村三社中天合创能源有限责任公司厂区内火炬塔噪音影响居民生活，经常能闻到呛鼻的味道”问题调查情况。投诉人反映的问题位于乌审旗图克镇图克工业项目区的中天合创能源有限责任公司化学分公司鄂尔多斯煤炭深加工示范项目，该项目建设有2座火炬，每座火炬设置3个火炬头，分别为气化火炬、烯烃火炬和酸性气火炬。项目环境影响评价报告书中指出“火炬作为石油化工企业重要的安全与环保设施之一，用于处理生产装置及辅助设施在正常生产、开停车、事故及紧急状况下排放的可燃气体，以保护人身和设备安全”，每座火炬均按照环评要求设置自动分流联通管线、输气管道扩散段等噪声控制措施，在应急放散燃烧时，通过对生产装置调整、避免可燃气体短时间集中排放，在达到降低噪声的同时，使可燃气体充分燃烧，减少异味产生。通过上述措施，在正常工况下，火炬基本无噪声及异味产生，但遇装置开停工或事故状况下，可燃气体燃烧排放仍然会产生短暂噪声和异味。该项目于2024年6月中旬至7月底全厂停车大检修，6月15日至6月25日、7月21日至8月1日通过火炬燃烧放散可燃气体，期间偶有噪声及轻微异味产生。

2024年6月28日该公司委托第三方机构检测无组织废气和固定污染源废气，报告显示检测值满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）限值要求。2024年8月6日委托第三方机构检测火炬周边厂界噪声和最近的居民点，检测值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）Ⅲ类和Ⅱ类限值要求，未对周边环境造成持续影响。

部分属实一是督促中天合创能源有限责任公司继续完善废气和噪声污染防治措施，严格控制火炬燃放可燃气体过程中的噪声和异味，合理安排放散时间，减少应急燃放频次，降低对附近居民生产生活的影响。二是责成生态环境和水利等部门进一步加大对该公司的日常监管力度和水平，督促企业高标准做好水、气、噪音污染防治工作。三是加强地企交流，及时妥善处理企业周边群众民生问题，积极化解矛盾纠纷，建立和谐的地企关系。已办结无14X2EE2024870016准格尔旗薛家湾镇6公里处原电石工业园区内，建起20多家煤栅，部分无手续，进行破煤、拌煤、选煤、洗煤生产作业，产生粉尘污染，下雨天煤粉被水冲到一公里处的龙王沟内流入黄河。准格尔旗大气-扬尘,水-工业废水 经调查，投诉人反映的薛家湾镇6公里处原电石工业园区为原友谊工业园区，地处友谊街道长胜店社区和薛家湾镇柳青梁村境内，该区域现有企业18家，其中10家为准能矸石电厂等以电力、气体制造、混凝土制造为主的非煤企业；另外8家为煤矸石拣选和煅烧高岭土、风化煤制取腐殖酸肥料等涉煤企业。

（1）关于“准格尔旗薛家湾镇6公里处原电石工业园区内，建起20多家煤棚，部分无手续，进行破煤、拌煤、选煤、洗煤生产作业，产生粉尘污染”问题调查情况。上述8家涉煤企业建有封闭储料棚16个，均存在手续不齐全的问题。8家企业全部建有钢结构全封闭生产车间，在煤矸石拣选、煅烧高岭土和风化煤制取腐殖酸肥料过程中，均有破碎筛分的工序，生产时配有喷雾降尘设施。经调取企业自行监测报告显示，颗粒物排放均满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426-2006）和《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）排放限值要求。但因园区公共运输道路破损、积尘较多、清扫不及时导致车辆通行时产生扬尘。

2024年5月7日，准格尔旗生态环境综合治理和重点问题集中整治专项工作组办公室印发《原友谊工业园区内企业合法合规性排查整治专项行动方案》（〔2024〕162号），组织相关部门审查原友谊工业园区内所有企业全要素手续的合法性合规性，责令手续不全的企业立即停业整改。2024年7月5日，准格尔旗人民政府办公室印发《原友谊工业园区综合整治工作实施方案》（准政办发〔2024〕68号），上述企业于2024年7月10全面停业整改，目前正在按要求整改中。

部分属实准格尔旗人民政府责成应急、生态环境、交通等部门督促上述企业严格落实生态环境保护主体责任，持续开展道路日常保养维护，增加清扫、洒水频次，最大限度控制扬尘产生，同时按照《原友谊工业园区综合整治工作实施方案》，加快园区整治工作进度。已办结无