高质量做好代表工作 践行全过程人民民主

——准格尔旗人大常委会2025年代表工作综述

2025年12月18日

2025年,准格尔旗人大常委会紧扣全过程人民民主实践要求,以强化代表主体地位为核心,以提升履职质效为目标,创新机制、搭建平台、优化服务,全力支持保障人大代表依法、有序、规范履职,用实干实绩书写新时代人大代表的使命担当。

铸魂强基 以政治引领把稳履职方向

政治属性是代表履职的第一属性。准格尔旗人大常委会始终把政治建设贯穿代表工作全过程,以理论武装筑牢思想根基,以制度规范夯实履职底气,确保代表工作始终与党委同心、与发展同向、与群众同频。

系统构建“专题研学+分层培训+实践淬炼”学习体系。制定代表年度培训计划,采取“专家授课+案例教学+情景模拟”模式,邀请自治区、市人大业务骨干围绕如何审议报告、撰写建议、开展调研等实务操作专题辅导,推动理论学习与实践需求深度融合,年内举办代表履职能力提升培训班5期,覆盖代表300余人次。

注重学用转化,建立“学习—研讨—实践”闭环机制。组织代表赴先进地区考察基层治理、乡村振兴等典型经验。严格代表述职评议制度,组织10名市人大代表向常委会述职,并进行满意度测评。42名旗人大代表和164名苏木乡镇人大代表向所在选区述职,增强代表责任意识、提升履职能力。

搭台赋能 以平台建设畅通民意表达渠道

密切联系群众是代表履职的生命线。准格尔旗人大常委会立足“小站点”承载“大民主”,创新构建“线上+线下”立体化履职平台,推动代表联系群众从“有形覆盖”向“有效覆盖”升级。

线下织密“民意网”。以“1+14+N”全过程人民民主实践中心为依托,标准化建设代表之家、代表联络站,打造“中心统筹、站点联动、代表下沉”的三级服务网络。持续深化“双联系”机制,全旗34个实践站(点)实现规范化运行,各级代表进“家”入“站”858人次,收集意见建议365条,推动解决问题192个。针对群众反映集中的“急难愁盼”问题,组织开展“民主议事会”“代表恳谈会”,邀请政府部门、社区干部、群众代表共商解决方案,推动停车难、物业纠纷等热点民生问题得到解决。

线上架起“连心桥”。利用“准格尔数智人大”履职平台,集成“代表履职档案”“民意直通车”“建议办理追踪”等功能模块,实现代表在线提交建议、查看办理进度、反馈满意度。开通代表微信群,实时推送政策解读、活动通知,方便群众“指尖上”反映诉求。数智人大“微平台”上线以来,征集涵盖道路安全、环境卫生等各方面意见建议,全年办理答复51件,实现了代表“云端”履职、民意“线上”通达。

探索“代表+”协同治理新模式。启动“人大代表+法院”参与民事纠纷诉前调解、人大代表信访代办工作,组织人大代表旁听人民法院庭审,全年参与80余人次,充分发挥人大代表来自人民、植根人民的优势和民意表达“晴雨表”、问题反映“直通车”作用,切实把代表优势转化为治理效能,助力打造共建共治共享的社会治理新格局。

闭环督办 以建议办理推动成果转化

准格尔旗人大常委会坚持“内容高质量、办理高质量”双轮驱动,构建“提出—交办—督办—评价”全链条闭环机制,推动“良言”变“良策”、“呼声”变“掌声”。

严把“入口关”,提升建议质量。组织代表围绕全旗中心工作、民生热点深入基层视察调研,充分收集群众意见,指导规范意见建议撰写内容,确保代表提出高质量的议案建议。旗十八届人大四次会议期间,代表共计提出建议91件、微建议29条,涉及产业发展、教育医疗、生态环保等8大领域,其中,关于优化农村养老服务供给、加快新能源产业配套设施建设等12件建议被列为重点督办件。

紧盯“办理关”,压实工作责任。建立“人大常委会领导领衔督办、专委会对口督办、代表参与督办”工作机制,对重点建议实行“清单化管理、项目化推进”,明确承办单位、办理时限和质量标准。组织代表参与调研、视察、列席相关会议,及时了解代表期望,共同商讨解决对策,将代表意见充分融入办理工作中。

强化“评价关”,倒逼办理实效。推行“办理结果公开+代表满意度测评”制度,组织代表对办理结果进行评价,对落实不及时的单位发函提醒、限期整改,确保问题真解决、群众真满意。

今后,准格尔旗人大常委会将持续深化代表工作机制创新,不断提升服务保障水平,为奋力谱写中国式现代化准格尔篇章贡献更多人大智慧和力量。

(梁小艳)

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