当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。在此背景下，中国经济能够顶住压力、砥砺前行，其深厚底气正源于党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的精辟概括“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。”这四大优势相互支撑、有机统一，共同构筑起中国经济发展行稳致远的坚固基石。

制度优势：提供根本保障的“定盘星”

制度优势是一个国家的最大优势。制度优势以其强大的组织动员能力和长远战略规划能力，为整个社会经济的平稳运行和质效提升发挥基石作用。

中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。中国特色社会主义制度优势是中国经济应对一切风险挑战的最大确定性和根本保障。这一优势体现在多个方面，突出体现为中国共产党坚强领导的优势，党中央权威和集中统一领导能够确保国家发展方向的正确性和战略的连续性，能够确保党的路线方针政策上下贯通、执行有力，保证党带领人民群众朝着既定目标接续奋斗。从新中国成立初期的艰难探索，到改革开放以来的伟大飞跃，再到新时代的蓬勃发展，每一步都凝聚着党的智慧和力量。中国共产党的领导决定了中国式现代化的根本方向、前途命运与最终成败。

集中力量办大事是中国特色社会主义制度的显著优势。新中国成立后特别是改革开放以来，我们之所以能够用几十年时间在一穷二白基础上建立起比较完整的国民经济体系，能够走完西方国家几百年走过的工业化历程，创造出经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，很大程度上要归因于集中力量办大事的优势。中国实行的是人民代表大会制度下的党中央集中统一领导与地方分级负责相结合的体制，这种制度能够集中力量办大事，最大限度地实现资源的集约利用，降低社会成本。从规划引领的“五年计划”到举世瞩目的脱贫攻坚战，从打造“国之重器”的重大科技工程到高效应对各类突发事件，这一优势使得中国能够迅速整合全社会资源，突破关键领域瓶颈，办成许多其他国家想办而办不了的大事。

自我完善与自我发展是中国特色社会主义制度的重要优势。中国并不故步自封，而是通过不断推进全面深化改革，破除体制机制障碍，为经济社会发展添动力、增活力，提供坚强制度保障。从优化营商环境到建设全国统一大市场，制度的持续完善不断释放出新的发展活力与治理效能。面对风云变幻的国际形势，中国宏观政策始终保持战略定力，不搞“大水漫灌”，而是聚焦长远，致力于高质量发展。这种政策的稳定性和预见性，为各类经营主体提供了稳定的预期，是吸引全球资本与人才的重要磁石。正是有了制度优势这个“定盘星”，中国经济才能在惊涛骇浪中把握正确航向，为其他优势的发挥提供了最根本的政治和组织保障。

市场优势：激发内生动力的“能量源”

超大规模市场是中国经济独一无二的战略资源，为实施扩大内需战略提供了广阔空间，是驱动国内大循环、吸引全球要素资源的强大“能量源”。

超大规模市场产生巨大推力。中国拥有14亿多人口、4亿以上中等收入群体，构成了全球规模最大、最具成长性的消费市场。2024年中国社会消费品零售总额达47.1万亿元（约6.6万亿美元），占全球消费品零售总额的18%，连续12年成为全球第二大消费市场。随着居民收入水平和消费规模稳步增长，人民群众对高品质生活的追求日益强烈，对教育、医疗、养老、育幼等民生需求更加旺盛，对商品、服务的需求从“有没有”加快向“好不好”转变，消费提质升级趋势明显，蕴含着巨大消费潜力。不断升级的消费需求为新产品、新服务、新业态的涌现提供了广阔沃土，也为企业技术创新和产业升级提供了直接动力。

超大规模市场催生巨大定力。在全球经济波动、贸易保护主义抬头的背景下，我国凭借超大的消费容量与完整的产业链条，有效避免了经济共振式下滑。我们有超过1.8亿户市场主体构成了从微型企业到世界500强的完整梯队，形成了极其丰富的产业协作和门类齐全的供给能力。当前内需已成为我国经济增长的“主引擎”，有效对冲了外部需求的波动，这都是超大规模市场优势的体现。

超大规模市场引领创新应用场景。任何技术创新的价值最终需要通过市场应用来实现。超大规模市场优势还体现在高质量发展的潜力方面，这几年发展的5G、芯片制造、大型装备、航空航天、AI人工智能等产业，都需要有较大的市场规模来支撑，中国的超大规模市场能够为新技术提供丰富的试验场和快速的商业化路径，使其能迅速摊薄研发成本、迭代优化，从而加速全球创新要素的集聚。市场优势将庞大的人口基数转化为不可比拟的需求潜力，为中国的产业发展和技术创新提供了无限的想象空间和坚实的回旋余地。

产业体系优势：夯实物质基础的“压舱石”

我国拥有全球产业门类最齐全、体系最完整、配套最完善的制造业体系，涵盖41个工业大类、207个中类、666个小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。在世界500多种主要工业产品中，我国有200多种产品产量居世界第一，制造业总体规模连续15年居全球第一。这一优势不仅是应对全球变局、实现高质量发展的关键支撑，也是中国经济强大韧性和竞争力的物质基础。

完整产业体系助推构建新发展格局。从国际比较看，大国、强国经济发展的普遍规律，在于具有较强的国内大循环内生动力和可靠性。中国拥有完备的产业链供应链，这就意味着大部分产品从设计、研发到所有零部件生产、组装，都能在区域内完成。这种强大的自我循环能力，使中国经济在面对外部供应链中断风险时，具有更强的缓冲和修复能力。“十五五”时期，要加快构建新发展格局，把扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，供需两端同时发力、协调配合，不断提高经济循环的质效。

完整产业体系助推构建现代化产业体系。不同产业之间存在着上下游关系和协同效应，完整的产业布局使得资源能够在产业内部和产业之间高效流动。在我国，从高端装备到日用消费品，各产业之间形成了紧密的协同网络，产业间的良性互动，使得资源能够向优势产业和高效环节集中，提高资源利用效率，降低了生产和交易成本，促进了知识外溢和技术扩散，使得创新能够快速产业化，形成了强大的产业集聚竞争力。在保持传统产业竞争力的同时，我国的新能源汽车、人工智能、生物医药等战略性新兴产业已经蓬勃发展起来，正在全球从“跟跑”向“并跑”甚至“领跑”转变，夯实了高质量发展的根基。产业体系优势如同经济的“压舱石”，确保了供给体系的稳定性和先进性，使中国在全球产业分工中占据着不可或缺的关键位置。

人才资源优势：驱动创新发展的“发动机”

一切竞争归根结底是人才的竞争。中国庞大且素质不断提升的人才队伍，是支撑未来发展的第一资源和核心驱动力。

丰富人才资源是科技自立自强基础。丰富的人才资源优势体现在人才资源总量大，各层次人才储备丰富，人才比较优势稳步增强，我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍。这得益于我们健全的教育体系，庞大的受教育群体。截至2024年底，我国人才资源总量达到2.2亿人，研发人员总量多年居世界首位，高技能人才超过7200万人，是世界上规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国。我国高校每年培养超500万名科学、技术、工程、数学（STEM）专业毕业生，居全球首位。每年数百万的大学毕业生为劳动力市场持续注入新鲜血液，形成了巨大的人才红利。从“嫦娥”探月到“蛟龙”深潜，从量子计算到北斗导航，一系列重大科技突破的背后，是一支高水平科研人才队伍的支撑。这支队伍是实现高水平科技自立自强、突破“卡脖子”技术的关键所在。

丰富人才资源是培育新质生产力的关键。新质生产力以科技创新为核心驱动力，其本质是劳动者、劳动资料、劳动对象的优化组合跃升。人才驱动的生产力跃迁不仅体现在效率提升上，还体现为创造新的价值增长点，形成技术突破、产业升级、人才集聚的正向循环。创新活力不仅限于顶尖科研，从工厂里的“大国工匠”到互联网平台的创业者，从实验室的研发人员到田间地头的农技专家，各层次、各领域的人才共同构成了一个充满活力的国家创新体系。人才资源优势将“人口红利”深化为“人才红利”，为中国经济从要素驱动转向创新驱动提供了最可持续、最强大的动力引擎。“十五五”时期，要发挥人才资源优势，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。

四大优势并非孤立存在，而是构成了一个相互增强的有机整体，需要协同发力，铸就底气。制度优势统领全局，为市场、产业、人才优势的发挥创造了稳定的环境和正确的方向。市场优势提供需求牵引，为产业发展提供空间，为人才施展才华提供舞台。产业体系优势提供转化平台，将人才的智慧和技术转化为现实生产力，并通过丰富多样的产品满足市场需求。人才资源优势提供核心动力，驱动产业升级和技术创新，从而更好地激活和开拓市场。正是这四大优势的“更加彰显”及其产生的强大协同效应，共同铸就了中国经济无惧风雨、坚定前行的深厚底气与信心。面向未来，只要我们坚持发挥和巩固这四大优势，协同发力，必将推动“十五五”时期中国式现代化事业行稳致远。

（作者单位：鄂尔多斯市委党校）