序号 受理

编号

交办问题基本情况行政区域问题类型调查核实情况是否属实 办结

目标

处理和整改情况 是否

办结

责任人被处理情况7D3NM202506270022鄂尔多斯市伊金霍洛旗扎沙克镇门克庆嘎查一社。1.中天合创葫芦素煤矿开采导致地下水被污染，无法饮用，且地下水水位下降严重；2.中天合创葫芦素煤矿频繁开采，振动导致房屋开裂。鄂尔多斯市乌审旗涉及公共利益的生态环境问题 经调查，投诉人反映的“中天合创葫芦素煤矿”实为“中天合创能源有限责任公司葫芦素煤矿”，井田总面积92.8平方千米，属井工煤矿，矿井建设规模能力1300万吨/年，核定生产能力800万吨/年，已取得采矿证、环评、取水等相关手续。

1.关于“中天合创葫芦素煤矿开采导致地下水被污染，无法饮用，且地下水水位下降严重”的问题部分属实。

经查，葫芦素煤矿批复取水量143.97万立方米，其中生产取矿井水132.15万立方米，生活取地下水11.82万立方米。2024年实际生产取矿井水95万立方米，生活取地下水11.078万立方米，取水量在批复范围内。按照《葫芦素井田水文地质补充勘探报告》，井田划分为第四系松散孔隙含水层、白垩系孔隙裂隙含水层和侏罗系砂岩裂隙含水层，中间有平均约78米厚的安定组，互相之间不导通，农牧民生产生活取水主要依赖于第四系（平均垂深约26米）和白垩系（平均垂深约371米）的水层，而侏罗系的水层通常不直接用于农牧民生产生活取水，煤矿采煤区位于侏罗系延安组2-1煤层（平均垂深约670米）。根据《内蒙古呼吉尔特矿区葫芦素煤矿项目（13.00Mt/a）矿井及选煤厂水资源论证报告》分析“开采主要对侏罗系直罗组含水层影响相对较大，对白垩系含水层影响较小，煤矿开采不会对第四系潜水渗漏造成影响”。

2021年水利部门在葫芦素煤矿井田范围内布设1眼第四系水位监测井（K87），从2021年7月起有监测数据。经调取所有监测数据，2021年7月至2025年4月水位累计下降0.22米，但2025年4月较上年同期水位上升0.09米，整体上水位存在下降情形，但在允许的合理范围内。同时，2021年水利部门在伊金霍洛旗札萨克镇门克庆嘎查布设1眼第四系水位监测井（K66），从2021年10月起有监测数据。经调取所有监测数据，2021年10月至2025年4月水位累计下降2.72米，存在水位下降情形，但2025年4月较2023年4月水位下降0.4米，在允许的合理范围内。

根据2025年5月27日旗疾控中心出具的门克庆嘎查一社饮用水水质检测报告，所检项目均符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求，水质合格。经调阅葫芦素煤矿2024年、2025年地下水观测井水质监测报告共5份，检测结果均符合《地下水质量标准》“表1地下水质量常规指标及限值”Ⅲ类要求。

2.关于“中天合创葫芦素煤矿频繁开采，振动导致房屋开裂”的问题部分属实。

经现场查阅葫芦素煤矿提供的井上下对照图，该矿2021年来，伊旗区域内涉及一采区21105、21108两个采煤工作面。经核查，葫芦素煤矿一采区21105工作面于2021年8月份开始回采，跳采段于2021年11月回采完毕；葫芦素煤矿21108工作面于2023年8月份开始回采，预计2025年7月上旬回采结束。以上两个采煤工作面均按照矿井初设和采掘接续计划进行。

经查，该矿目前采取的主要减震措施为：一是“中-高”位坚硬厚层顶板耦合预裂减震。矿井对受顶板高位坚硬砂岩层影响，采用了坚硬顶板“中-高”位耦合预裂减震技术，消除了工作面回采期间近场采空区矿震风险。坚硬顶板“中-高”位耦合预裂减震技术，单组设计3个钻孔，组间距50米，孔深100米，垂深86.6米，每组起爆装药量达640千克，超前破断煤层上覆厚硬岩层，避免近巷采空区形成大面积悬顶，规避近场采空区矿震，减少近场采空区矿震联动地表震动。二是井下超长孔水力压裂卸压减震。工作面回采期间开展中高位顶板超长孔水力压裂技术，利用高压水对煤层上方的厚硬顶板进行分段压裂，弱化顶板的完整性，降低顶板悬顶产生的集中静载荷和顶板活动产生的集中动载荷；减小工作面支架压力和矿压显现，消除工作面回采期间的大能量事件，降低因开采活动引发的地面震动，实现防灾减震开采。

2025年7月1日，伊金霍洛旗札萨克镇工作人员与葫芦素煤矿测绘人员实地踏勘札萨克镇门克庆嘎查一社5户农牧民住房，并经乌审旗能源局上图核查，5户（户主分别为巴音色某某、娜某某、铁某某、巴某某、胡某某）住房位于葫芦素井田范围，均不在上述两个工作面范围内。葫芦素井田内，最近住房（巴音色某某）距21105采面对应水平面直线距离约1.4千米，距21108采面对应水平面直线距离约1.9千米。经逐户排查，该5户中，4户房屋正常，有1户（胡某某）房屋轻微裂缝。

部分

属实

加强地下水监测，强化煤矿落实开采工作中的减震措施，确保煤矿周边群众用水和居住安全。 1.乌审旗水利局督促煤矿进一步完善新型水文监测预警系统，对矿井主要含水层水位变化、涌水量等实时在线监测。

2.乌审旗人民政府组织有关部门对伊金霍洛旗札萨克镇门克庆嘎查一社井田范围内房屋开裂是否由煤矿爆破振动引起进行鉴定。

3.伊金霍洛旗人民政府组织有关部门在札萨克镇开展房屋安全隐患排查，及时采取警示、撤离、加固或拆除等治理措施确保居民住房安全。

阶段性办结无8X3NM202506270015举报鄂尔多斯市乌兰木伦镇伊金霍洛旗巴图塔村、寸草塔村，沿乌兰木伦河沿线运煤线，道路扬尘严重。鄂尔多斯市伊金霍洛旗群众身边的生态环境问题 经查，该问题部分属实。

巴图塔村运煤线共2条，分别为明巴线、裕隆富祥煤矿运煤道路；寸草塔村（实为乌兰木伦村二社）运煤线共2条，分别为寸草塔至德隆煤矿运煤线、阿新线（寸草塔至阿大线段）。经现场核查，明巴线道路路面整洁无明显扬尘；裕隆富祥煤矿运煤道路存在坑槽、裂缝、路面沙土沉积等情况，路况较差，存在部分扬尘；寸草塔至德隆煤矿运煤线、阿新线（寸草塔至阿大线段）2个路段路面整洁无明显扬尘。上述线路涉及煤炭运输，在运输车辆篷布苫盖不严，道路养护单位清扫及洒水抑尘不及时的情况下，会产生一定的道路扬尘。

部分

属实

通过道路维修作业和专业化清扫作业，减少道路扬尘污染。 1.伊金霍洛旗交通运输局已要求裕隆富祥煤矿开展运煤线坑槽、裂缝维修工作。

2.伊金霍洛旗交通运输局责成所涉煤矿与专业的道路环境整治企业签订环境整治协议，开展专业化道路清扫作业，做好道路扬尘清扫及洒水抑尘工作。

阶段性办结无9D3NM202506270023鄂尔多斯市伊金霍洛旗壹号院小区A区2号楼楼顶高位水箱打水过程中噪音扰民。鄂尔多斯市伊金霍洛旗群众身边的生态环境问题 经查，该问题部分属实

经查，投诉人所述“伊金霍洛旗壹号院小区A区”为文澜公馆小区，总建筑面积18万平方米，共有20栋住宅。2号楼总楼层12层，建筑总高度35.3米，设有两个单元。经实地查看，投诉人所述的楼顶高位水箱，位于2号楼一单元楼梯间楼顶，不在住户的正上方。目前，该高位水箱已完成注水，运行状态正常，现场未出现异常噪声。经调查了解，该高位水箱主要作用是保持消防系统管网压力，以便火灾时第一时间通过自重供水的方式为消防管网系统提供初期灭火水源，为系统消防泵的启动争取黄金灭火时间。经调阅该小区设计施工图，小区高位水箱间建设位置与图纸一致，严格按图纸施工完成并投入使用。2025年4月30日，建设单位组织设计、施工、监理、检测单位完成消防查验工作后，由住建局对该小区消防设施设备进行初验并提出整改要求；6月23日，住建局根据建设单位提供整改资料，经现场复查评定结果为合格；7月2日出具了《特殊建设工程消防竣工验收意见书》完成消防验收。

经实地查看和走访居民，现场未发现存在其他噪声源，投诉人所述的高位水箱打水过程中噪音实为该小区消防系统调试期间高位水箱注水时水流冲击振动产生。经与小区物业公司了解及走访2号楼40户居民，重点走访了解4户顶楼业主情况，其中1户业主反映“未听到”、2户业主反映“前段时间听到过，现在未听见”、1户业主“在外地不在家”，该小区消防系统调试阶段期间高位水箱注水时存在噪声，目前稳定运行后再未受到噪音干扰。6月30日，旗城管局委托第三方机构对高位水箱周边噪声进行现场检测，检测结果符合《社会生活环境噪声排放标准》1类声环境功能区标准限值。

综上，“高位水箱初次注水期间存在噪声”属实，“噪音扰民”部分属实。

部分

属实

住建部门督促物业严格落实设备维护制度，畅通居民反馈渠道，确保居民生活环境安静舒适。 1.6月29日建设单位对2号楼12层消防管道（高位水箱间与管道井连接段）加装隔音棉。

2.旗房管局要求物业企业安排专人定期对高位水箱设备进行巡检维护，确保设备平稳运行。

3.旗房管局要求物业企业今后在高位水箱注水等事关群众生活影响的工作中，积极开展预通知和解释说明，避开休息时间错峰实施，争取群众的理解和支持。

已办结无