国有企业乃国民经济的重要支柱，其党建、工会以及行政工作协同融合，对企业的长远稳定发展意义重大。本文从综合管理岗位的角度出发，深入分析系统思维在推进国有企业党建、工会和行政工作融合发展方面的重要性，研究融合的实践路径与方法，为国有企业实现高质量发展提供理论和实践方面的参考。

在新时代，国有企业所处的市场环境和竞争压力很复杂。国有企业之“根”与“魂”当属党建工作，它能为企业发展提供政治引领与思想保障。工会工作是链接企业与职工的桥梁，可有效维护职工权益、凝聚职工力量。行政工作主要负责企业日常运营的组织、协调及管理工作。不过，在实际工作中，这三项工作往往各自为政、协同性差。综合管理岗位是企业管理的中枢，能从全局来统筹协调各项工作的开展。运用系统思维，把党建、工会和行政工作当作有机的整体，这样就能打破部门之间的壁垒，资源共享、优势互补，这对提升国有企业管理效能、增强企业核心竞争力来说，是很有现实意义的。

系统思维在国有企业党建、工会与行政工作融合中的重要性

有助于提升企业整体管理效能

系统思维强调整体与部分间，以及部分相互之间的内在联系。国有企业里，党建工作、工会工作以及行政工作都各自有各自的责任，不过它们之间也相互影响、相互制约。把系统思维应用到三者的融合之中，就能冲破传统的条块分割式管理模式。比如，制定企业发展战略时，综合管理岗位能够从政治与思想引领方面，组织党建部门提出建议；工会可从职工利益和需求方面提供参考；行政部门则结合企业实际运营状况进行可行性分析。这种协同合作能让战略规划更科学、更可行，避免信息不对称和部门利益冲突造成决策失误，提升企业整体管理效能。

促进资源优化配置

国有企业的资源包含人力、物力、财力与信息资源等。系统思维可促进工作融合，实现资源在党建、工会及行政工作中的优化配置。综合管理岗位能够统筹人力资源的安排，按照不同工作任务所需的情况，合理调配人员，让人力资源得到充分利用。在物力与财力资源上，通过统一规划、协调，避免重复建设、浪费资源，提升资源利用效率。同时，系统思维能打破信息壁垒，推动党建、工会和行政部门分享信息。党建部门所掌握的政策信息、工会所收集的职工诉求信息，以及行政部门的运营数据，在融合互通的过程中，为各项工作的开展提供了更为全面的依据，进而提升了资源配置的精准程度。

国有企业党建、工会与行政工作融合发展面临的问题

思想认识有所欠缺，呈现出“重业务、轻党建”的倾向

部分国有企业里的管理人员，对党建、工会工作的重要性理解得不够深刻，有着“重业务、轻党建”的错误想法。在实际工作中，若太看重企业经济效益与生产经营指标，会把主要精力和资源投向业务拓展和生产管理，忽视党建和工会工作。党建工作被视作“软任务”，工会工作被当作组织文体活动、发放福利的辅助性工作。这种思想认识存在偏差，让党建、工会和行政工作难以形成有机统一的整体，对三者融合发展的进程产生了影响。

工作机制不完善，协同性不足

现今，不少国有企业的党建、工会和行政工作，都缺少有效的协同机制。各部门职责划分不清晰，存在职能交叉与空白。工作开展时，常各自为政，缺少必要的沟通与协调。比如，制定有关职工利益的政策时，行政部门不能充分听取工会的意见，党建部门不能及时从思想引领与政治保障方面参与，致使政策执行遇到阻碍，难以实现预期效果。而且，缺乏统一的考核评价机制，难以对党建、工会和行政工作融合发展的成效予以科学评估，调动部门参与融合发展的积极性比较困难。

以系统思维推进国有企业党建、工会与行政工作融合发展的实践路径

强化思想引领，树立融合发展理念

国有企业要强化对党建、工会以及行政工作融合发展重要性的宣传教育，借助组织专题培训、研讨会等形式，提升全体管理人员与职工对融合发展的看法。领导干部要发挥带头作用，改变“重业务、轻党建”的观念。要深刻明白，党建工作是企业发展的政治保障，工会工作是凝聚职工力量的重要途径，行政工作是企业正常运转的基础，这三者缺一不可。同时，把融合发展理念融入企业文化建设当中，营造全员参与、协同共进的良好氛围。综合管理岗位要积极引导各部门树立大局意识，打破部门的界限，主动增进沟通与合作，从而为党建、工会和行政工作的融合发展筑牢思想根基。

完善工作机制，构建协同工作体系

国有企业要构建“三位一体”的思想教育体系。首先，把融合发展理念归入党委理论学习中心组、党支部“三会一课”学习内容里。以专题党课、形势政策宣讲之类的形式，引导领导干部深入领会“党建做实就是生产力、做强就是竞争力、做细就是凝聚力”这一内涵。其次，面向全体职工开展分层分类培训。通过举办“融合发展大家谈”研讨会、制作宣传手册等，重点阐释工会组织在服务职工、促进和谐劳动关系方面的桥梁作用，以及行政工作在保障企业运营、推动战略落地方面的支撑作用。比如，某央企综合部创新开展了“书记讲融合”“部长话协同”系列活动。领导干部带头宣讲，全体职工能对这三者融合发展的战略意义达成共识。构建完善的党建、工会与行政工作协同机制，是推动融合发展的关键所在。

国有企业在新时代，要想提升管理效能、增强核心竞争力，就要以系统思维推动党建、工会和行政工作融合发展。当下融合发展面临思想认识欠佳、工作机制有缺陷、人员素质高低不一等诸多问题。通过强化思想引领、完善工作机制、强化队伍建设等实践办法，可有效把部门壁垒打破，达成资源共享、优势互补，构建起协同发展的强劲合力。综合管理岗位在整个过程里起着重要的统筹协调作用，充分发挥职能优势，促使国有企业党建、工会和行政工作深度融合，为国有企业高质量发展提供坚实保障，在国民经济发展中发挥更大作用。

（作者单位：鄂尔多斯市水投清能公司）