序号 受理

编号

交办问题基本情况行政区域问题类型调查核实情况是否属实 办结

目标

处理和整改情况 是否

办结

责任人被处理情况1D3NM202506140027 1.鄂尔多斯市伊金霍洛旗鑫涌土地资源收储投资有限公司自经营以来，处理乌兰木伦镇、纳林陶亥镇煤矿的煤矸石，不按照要求处理填埋。

2.伊金霍洛旗蒙苏经济开发区污水处理厂排放不达标。

3.伊金霍洛旗圣圆水务集团有限责任公司煤矿疏干水处理不达标排放至东红海子、西红海子。

鄂尔多斯市伊金霍洛旗群众身边的生态环境问题 1.关于“鄂尔多斯市伊金霍洛旗鑫涌土地资源收储投资有限公司自经营以来，处理乌兰木伦镇、纳林陶亥镇煤矿的煤矸石，不按照要求处理填埋”问题部分属实。

经查，2019年9月开始，鑫涌土投公司开始从事煤矿煤矸石综合利用。一是乌兰木伦镇煤矿煤矸石处理情况。2019年10月至今，鑫涌土投公司与神东煤炭公司布尔台煤矿、乌兰木伦煤矿、补连塔煤矿和上湾煤矿签订煤矸石处理服务协议，鑫涌土投公司负责处置补连塔煤矿煤矸石和上湾煤矿煤矸石，负责布尔台煤矿和乌兰木伦煤矿的煤矸石运输。其中，鑫涌土投公司将补连塔煤矿煤矸石和上湾煤矿煤矸石，分别处置于补连塔煤矿配套排矸场、上湾煤矿配套排矸场，两个排矸场均取得环评手续。将布尔台煤矿和乌兰木伦煤矿的煤矸石分别运输至考考赖沟煤矿露天矿坑生态修复项目、神伊煤矿露天矿坑生态修复项目、华能井煤矿露天矿坑生态修复项目，以上三个生态修复项目均取得环评批复，批复中指出可利用周边煤矿产生的煤矸石对现有露天矿坑进行回填，周边煤矿包括布尔台煤矿、乌兰木伦煤矿。经现场勘查，补连塔煤矿排矸场、上湾煤矿排矸场按照环评要求进行了处置，目前排矸场已停止排矸并进行了覆土绿化。华能井煤矿露天矿坑因手续到期现已停止排矸，正在办理延期手续，目前采坑回填区域已按环评要求采取覆土措施；考考赖沟煤矿露天矿坑、神伊煤矿露天矿坑在回填采坑过程中采取了雾炮、洒水抑尘、覆土措施，但存在覆土不到位的情况。经查阅煤矸石台账，布连塔煤矿煤矸石和上湾煤矿煤矸石全部运至各自配套排矸场；2019年—2025年5月布尔台煤矿、乌兰木伦煤矿矸石全部运至华能井煤矿露天矿坑、考考赖沟煤矿露天矿坑、神伊煤矿露天矿坑。经查阅补连塔煤矿、上湾煤矿排矸场，考考赖沟煤矿、神伊煤矿、华能井煤矿露天矿坑生态修复项目2025年第一季度无组织排放检测报告均符合标准，目前生态环境部门已委托第三方公司对考考赖沟煤矿、神伊煤矿露天矿坑生态修复项目开展厂界无组织排放检测。二是纳林陶亥镇煤矿煤矸石处理情况。2023年至2025年5月期间，鑫涌土投公司分别与内蒙古汇能煤电集团富民煤炭有限责任公司和鄂尔多斯市金水河煤炭有限责任公司签订土地综合治理项目协作协议。项目均取得环评手续。经现场勘查，富民公司土地综合治理项目由富民公司煤矿自产煤矸石回填至采坑；金水河公司目前已停止回填，该采坑已于2025年4月封场绿化。上述两个土地综合治理项目已按环评均要求采取雾炮、洒水抑尘、覆土措施，但存在覆土不到位的情况。经查阅富民公司、金水河公司土地复垦综合利用项目2025年第一季度无组织排放检测报告均符合标准。目前生态环境部门已委托第三方公司对富民公司土地综合治理项目开展厂界无组织排放检测。

2.关于“伊金霍洛旗蒙苏经济开发区污水处理厂排放不达标”问题不属实。

经查，“伊金霍洛旗蒙苏经济开发区污水处理厂”系伊金霍洛旗澎源供水有限责任公司实施的鄂尔多斯蒙苏经济开发区零碳产业园工业污水处理厂及水资源再生利用项目。该项目主要接收零碳产业园内工业企业预处理后的废水，设计规模10万立方米/天。项目已取得环评批复，并于2024年12月27日完成了竣工环境保护验收。经核实，该污水处理厂出水水质符合《城市污水再生利用工业用水水质》标准限值要求后，中水全部回用于园区内企业，不外排。污水处理厂出水口安装水质在线监测系统，并与生态环境部门联网。经调阅该厂自2024年12月27日开始运行至今实时污染源自动监控数据、月度手工检测数据，均显示达标。

3.关于“伊金霍洛旗圣圆水务集团有限责任公司煤矿疏干水处理不达标排放至东红海子、西红海子”问题。该问题部分属实。“煤矿疏干水排放至东红海子、西红海子”问题属实，“处理不达标排放”问题待检测结果出具后确定是否属实。

经查，举报人反映的问题为鄂尔多斯市圣圆水务集团有限责任公司实施的伊金霍洛旗煤矿疏干水综合利用及生态补水项目。该项目取得了环评批复，并完成了竣工环境保护验收。环评批复中指出，圣圆水务集团将收集达到地表水Ⅲ类水质标准的疏干水优先作为周边绿化用水及工业用水，剩余水量作为生态补水。2019年，按照《伊金霍洛旗人民政府关于印发<伊金霍洛旗加快推进矿井疏干水综合利用实施意见>的通知》“关于全旗统一规划和配置矿井疏干水，疏干水由煤矿处理达到地表水Ⅲ类水质标准，煤矿自用后将剩余的疏干水全部进入管网综合利用，作为周边工业用水、绿化用水及河湖的生态补水”的要求，圣圆水务集团陆续收集伊金霍洛旗煤矿疏干水，通过加压泵站提升输送至圣圆水务集团建设的管网，除工业使用后，将部分疏干水排入东、西红海子调蓄综合利用。圣圆水务集团委托具有相关水质检测资质的机构不定期对排水煤矿和疏干水总入口进行水质检测，经调阅2023年至今水质检测数据（共97次），检测结果均符合要求。2025年6月17日，市生态环境局伊金霍洛旗分局已委托第三方检测机构对东、西红海子疏干水总入口进行取样检测，预计6月25日出具检测结果。

部分

属实

推动整改措施落实到位。 1.针对生态修复项目未及时覆土的行为，责成相关企业按照环评与相关技术规范要求及时对采坑回填的煤矸石进行覆土，同时加强日常维护。

2.加强蒙苏经济开发区零碳产业园工业污水处理厂及水资源再生利用项目的监督和管理，确保出水水质稳定达标。

3.加强各煤矿疏干水处理及圣圆水务公司疏干水入口的监督管理，确保回用水水质达标。

阶段性办结无2D3NM202506140028鄂尔多斯市乌审旗图克镇，葫芦素煤矿、门克庆煤矿污水排放到东红海子、西红海子。鄂尔多斯市乌审旗群众身边的生态环境问题 经查，该问题不属实。

“乌审旗图克镇葫芦素煤矿、门克庆煤矿”实为中天合创能源有限责任公司葫芦素煤矿、门克庆煤矿，分别位于图克镇葫芦素村四社、图克镇梅林庙嘎查哈图社。“东红海子、西红海子”位于伊金霍洛旗，东红海子与葫芦素煤矿直线距离约61千米，与门克庆煤矿直线距离约76千米；西红海子与葫芦素煤矿直线距离约55千米，与门克庆煤矿直线距离约70千米，且乌审旗境内无类似地名。葫芦素煤矿、门克庆煤矿未向“东红海子、西红海子”建设输水管线。

不属实持续加强企业废水的监管力度，严格落实各项水污染防治施。持续加强企业废水的监管力度，严格落实各项水污染防治施。已办结无3D3NM202506140030鄂尔多斯市鄂托克旗木凯淖尔镇木凯淖尔村五社居民住宅距离乌阿线96公里处只有30多米，路过的大型车辆噪音扰民。鄂尔多斯市鄂托克旗群众身边的生态环境问题 经查，该问题属实。

经核实，“乌阿线”实为乌兰镇至阿勒腾席热镇公路巴音淖尔至新街段公路拓宽改造项目（下称乌阿线），为县道，于2008年10月竣工，手续齐全。该项目按照环评批复要求，采取了居民搬迁、增加绿化林带密度、在进入各个敏感点处设置警示标志（减速标志、减速拱、禁止鸣笛标志等）等降噪措施。

经现场查验，乌阿线96公里处有鄂托克旗木凯淖尔镇木凯淖尔村五社1户居民住宅住户，该住户住宅边缘距离乌阿线（县道）边沟边缘13米，符合《中华人民共和国公路管理条例》的规定。2025年1-4月，该路交通量为3426辆/日，以运煤大型车辆为主。该路段K96公里+150米左幅、K95公里+850米右幅加装了禁止鸣笛提示牌，K95公里900米右幅安装了测速提示仪、固定测速仪。

根据2011年11月该项目竣工环境保护验收调查报告明确，该项目红线（即道路中心两侧各15米）外35米以内执行《声环境质量标准》4类（4a类）标准。经现场测量，该住户距离道路中心线29米，6月15日至6月16日，鄂尔多斯市生态环境局鄂托克旗分局委托具备资质的第三方检测机构对该户昼间、夜间声环境进行了实地检测，2025年6月16日出具了声环境《检测报告》，报告显示夜间噪声不符合《声环境质量标准》4类（4a类）标准限值要求。

属实降低交通噪声对住户影响 1.优化交通勤务安排，加强该路段夜间巡逻管控，同时加大超载、超限、超速等显性交通违法行为查处力度，防止因交通违法行为产生噪声。

2.对该路段限速、禁止鸣笛等设施情况进行进一步排查，通过优化调整指示牌设置、为该户加装隔音设施等方式降低交通噪声对周边居民的影响。

阶段性办结无4D3NM2025061400312004年，鄂尔多斯市达拉特旗树林召镇引河工程施工过程中在五谷地村牧干区社南侧2公里处的2亩耕地上形成2个大坑和2个土堆，至今未处理。鄂尔多斯市达拉特旗群众身边的生态环境问题 经查，该问题部分属实。

经核实，“引河工程”实为2006年由东胜区人民政府等牵头，由原汇通水务公司具体组织实施的“供水工程”。该工程途经达拉特旗树林召镇五股地村牧干区社约1公里，涉及临时占用投诉人耕地约20亩。工程主要建设内容为开挖3米宽的沟槽埋设输水管道，投诉人反映的大坑和土堆实为管道碰接施工区域。经现场勘测，2个大坑和2个土堆占地面积共1.1925亩，经套合国土“三调”数据，该地块为水浇地。2007年，投诉人领取了施工单位对临时占用土地的现金补偿。因施工队在施工过程中不慎将投诉人耕地范围内用于灌溉的出水栓损坏，投诉人要求施工单位进行赔偿。因始终未能与施工队就赔偿事宜达成一致，投诉人阻止施工方进行该区域土方回填，后经相关部门及镇、村两级多次调解未果。同年，该供水工程因同行竞争等原因终止实施，施工形成的土坑和土堆存留至今。

部分

属实

迅速解决矛盾纠纷，投诉人损失予以补偿，土堆及土坑回填平整，恢复正常生产耕种条件，切实维护农牧民合法权益。经与投诉人沟通协商，已对节水灌溉设施及出水栓损毁予以适当经济补偿，已将工程遗留土堆及土坑回填平整后由投诉人恢复耕种，投诉人表示满意。已办结无5X3NM202506140004举报鄂尔多斯市准格尔旗纳日松镇伊泰集团凯达煤矿，非法占用土地，违规露天开采，黄尘满天，粉尘污染严重。鄂尔多斯市准格尔旗群众身边的生态环境问题 1.关于“鄂尔多斯市准格尔旗纳日松镇伊泰集团凯达煤矿，非法占用土地”问题属实。

经查，投诉人反映的鄂尔多斯市准格尔旗纳日松镇伊泰集团凯达煤矿，实为内蒙古伊泰煤炭股份有限公司凯达煤矿老采空区灾害治理工程项目，治理区位于凯达煤矿井工矿井田范围内的西北角。项目圈定的治理区面积1.78平方公里，采取露天剥离方式治理。该项目已取得临时林地和草地批复160.5909公顷（林地88.9267公顷、草地71.6642公顷）和临时用地批复169.2609公顷。

2025年6月15日，经准格尔旗林业和草原局现场调查核实，该老采空区治理项目扰动面积149.2054公顷，其中已取得临时用地和林草地批复148.7839公顷（林地批复82.6773公顷、草地批复66.1066公顷），超批复用地0.4215公顷（林地0.0513公顷、草地0.3642公顷、旱地0.0060公顷）。针对该项目违法占用林草地行为，准格尔旗林业和草原局已于2025年6月15日立案处罚。另根据2024年5月内蒙古自治区自然资源厅下发的《关于临时用地信息系统第一季度备案情况的通知》中“经与自然资源部对接，生态修复和地质灾害治理项目不需办理临时用地手续”的规定，该项目涉及的林草地之外其他土地无需办理用地审批。

2.关于“违规露天开采”问题不属实。

经查，凯达灾害治理项目于2012年5月29日取得了《国家能源局关于内蒙古东胜矿区纳林庙小煤矿老采空区灾害治理工程相关事宜的复函》；2012年11月19日取得了《内蒙古自治区环境保护厅关于内蒙古伊泰煤炭股份有限公司凯达煤矿老采空区灾害治理工程环境影响报告书的批复》；2012年11月19日取得了《内蒙古自治区水利厅关于内蒙古伊泰煤炭股份有限公司凯达煤矿老采空区灾害治理工程水土保持方案的复函》；2013年1月16日取得了内蒙古自治区煤炭工业局《关于内蒙古伊泰煤炭股份有限公司凯达煤矿老采空区灾害综合治理初步设计的批复》；2013年2月5日取得了《内蒙古煤矿安全监察局关于内蒙古伊泰煤炭股份有限公司凯达煤矿老采空区灾害治理工程初步设计安全专篇的批复》；2020年1月9日取得了《内蒙古自治区生态环境厅关于内蒙古伊泰煤炭股份有限公司凯达煤矿老采空区灾害治理工程环境影响报告书重新审核的意见》；2022年12月29日取得了《鄂尔多斯市人民政府关于同意内蒙古伊泰煤炭股份有限公司凯达煤矿老采空区灾害治理工程优化设计备案的批复》。综上，该灾害治理项目各项批复齐备，通过露天剥离并回填复垦的方式对凯达煤矿井田范围的老采空区进行治理，于2023年12月开始治理，现场治理符合相关要求，属合法实施的灾害治理项目。

3.关于“黄尘满天，粉尘污染严重”问题部分属实。

经查，该矿在开采过程中产生的粉尘主要来自穿孔、爆破、采装、运输和排土等作业环节。穿孔作业配备捕尘钻机，利用防尘罩收集穿孔作业过程中产生的粉尘。爆破采用逐孔微差爆破技术，通过爆破前洒水、缩小钻孔孔径、减小填药量、增加封孔深度等方式减少振动扬尘。采装运输作业时配备雾炮洒水车进行降尘，共配备15台雾炮洒水车，分别部署在采场、排土场、运输道路等产生粉尘地点。道路两侧边坡以及临时到界边坡喷洒抑尘剂进行抑尘。在进出矿道路一侧每50米安装一组喷淋降尘装置，一共安设20组。凯达灾害治理项目在生产作业过程中虽然采取了相应的抑尘措施，但现场仍会产生一定的扬尘。

经调阅2024年第二季度至2025年第二季度5次无组织颗粒物检测报告，厂界无组织颗粒物监测结果均满足《煤炭工业污染物排放标准》（GB20426—2006）限值的要求。2025年6月16日，鄂尔多斯市生态监测监控中心准格尔旗站工作人员对该项目厂界无组织颗粒物进行现场监测。

部分

属实

依法依规实施老采空区灾害治理工程，规范使用土地，采取有效措施控制矿区扬尘。凯达煤矿完成对破坏的林草地进行植被恢复。 1.准格尔旗人民政府责成准格尔旗林业和草原局针对凯达灾害治理项目违法占用林草地立案查处，责令凯达煤矿2025年12月30日前按照林草恢复技术规范恢复植被。

2.准格尔旗人民政府责成准格尔旗能源局、鄂尔多斯市生态环境局准格尔旗分局督促企业落实降尘措施，最大限度减少扬尘产生。

3.准格尔旗人民政府责成鄂尔多斯市生态环境局准格尔旗分局对凯达灾害治理项目进行厂界无组织颗粒物检测，厂界无组织颗粒物检测结果均满足《煤炭工业污染物排放标准》限值的要求。

阶段性办结无