序

受理

问题基

行政

污染

调查核实情况 是否

处理和整改情况 是否

办结

责任追究情况4D2EE2024880165 乌审旗乌审召镇巴嘎淖尔村八个社普遍存在毁林开垦问题，毁林面积约六千亩。乌审旗生态-毁林毁草,生态-其他经调查核实，乌审召镇巴嘎淖尔村共有8个农牧业社，总面积17.58万亩；经与国土“三调”数据比对，该村耕地面积为10525.75亩，纳入耕地保护红线及耕地确权总面积为9019.3亩。经核查，该村违法开垦草原林地面积为1506.45亩，违法地块主要种植玉米、葵花等农作物。目前对违法开垦面积中的1094.66亩已进行查处，其中决定不予立案10起、不予行政处罚4起、已行政处罚3起、正在办理行政案件8起、已移交办理刑事案件12起（已判决3起、检察院起诉1起、公安部门正在侦办8起）；其余411.79亩疑似开垦林草地行为，乌审旗林草部门和属地苏木镇目前正在调查核实。2023年11月22日，乌审召镇党委已对原巴嘎淖尔村级林长卢某进行约谈。 部分

属实

一是乌审旗人民政府责成旗公安部门对剩余411.79亩疑似开垦林草地违法行为及时立案调查，并积极协调公检法等部门加快涉刑案件办理进度。二是加强联动、强化对接，扎实开展实地走访排查，严厉打击各类破坏林草资源的违法行为。三是进一步加强日常巡林护草工作，做到巡查到位、报告及时、制止得力、查处果断，切实提高林草资源保护和管理水平。未办结无5D2EE2024880166内蒙古能源集团同阳公司、鄂托克前旗正腾能源公司自2023年11月12日开始，在鄂托克前旗上海庙镇哈沙图嘎查布置光伏带,破坏一社天然草场植被2000亩、三社3000亩。 鄂托克

前旗

生态-毁林毁草,生态-其他 经调查核实，投诉人反映的项目为蒙西鄂尔多斯采煤沉陷区新能源项目，位于鄂托克前旗上海庙镇，项目建设单位分别为国电电力清能鄂托克前旗有限公司、国电电力鄂尔多斯市有限公司、内蒙古同阳新能源有限公司，建设内容为总装机容量400万千瓦光伏项目，配套建设8座220KV升压站、检修道路、集电线路及附属设施等工程。该项目共有3个子项目，均在鄂托克前旗能源局备案，由鄂托克前旗所属国有企业鄂尔多斯市正腾新能源服务有限责任公司统一组织、制定和实施，开发模式为“土地收储+前期技术服务+配套基础设施”的“标准地”模式。3个子项目均取得相关主管部门的备案、稳评、林草、水保、环评等批复后开工建设，手续齐全符合相关法律法规。

不属实鄂托克前旗人民政府责成旗生态环境、林草部门严格履行生态保护责任，加强项目建设施工管理，进一步加大建设项目使用林草地情况监督检查，严厉打击超范围、非法使用和破坏林草资源等违法行为。已办结无6D2EE2024880167伊金霍洛旗札萨克镇高勒庙七社到新街的铁路沿途高压线下的树木，疑挡到高压电线被喷药致大量死亡。 伊金

霍洛旗

生态-毁林毁草,生态-其他经调查核实，投诉人反映的地块位于伊金霍洛旗札萨克镇高勒庙村七社。经现场查看，南部铁路贯通线（10KV高压线）沿线2公里下方死亡的杨树、柳树等树木共约80株，死亡原因尚不确定。经走访附近村民和南部铁路公司相关人员，均不能明确树木死亡原因且无法提供相关证据。2024年8月8日，伊金霍洛旗人民政府责成伊金霍洛旗林业和草原局对现场死亡树木进行采样，并送往专业检测机构鉴定死亡原因。 部分

属实

正在由专业检测机构确定树木死亡原因，待检测结果出具后依法依规处置。未办结无7D2EE2024880168准格尔旗暖水乡昌汉不拉村，该村已整体划为生态移民区并进行了退耕还林还草，但仍有部分村民在该村违规放牧。 准格

尔旗

生态-毁林毁草,其他污染经调查核实，投诉人反映的违规放牧地点位于准格尔旗暖水乡昌汉不拉村。该村于2009年开始实施生态移民工程，对全村515户村民进行移民搬迁，对村民自有住宅给予拆除补贴；但因对经营性房屋补偿标准存在争议，在充分考虑村民经济情况、生活来源问题及相关诉求基础上，为鼓励支持发展路边经济，经双方协商，未拆除109国道两侧经营性房屋，也未进行补贴。故该村现有常住户30余户，其中从事养殖活动12户。经对该村12户养殖户逐户排查，发现羊群均在棚圈内，同时现场核查周边区域植被，发现草木有被啃食的现象。经调取准格尔旗暖水乡综合执法大队2024年巡查台账显示，截至目前对全乡开展禁牧巡查120余次，其中对昌汉不拉村开展禁牧巡查70余次，共发现偷牧行为7起，处罚金额5520元，同时责令立即停止违规放牧行为。属实一是责成暖水乡人民政府强化网格化监管，加大巡查力度，对违规放牧特别是屡禁不止的偷牧、乱牧行为要坚决依法依规查处。二是提升禁牧宣传工作质效，采取发放禁牧宣传资料、入户宣讲、签订禁牧承诺书等方式，广泛深入宣传禁牧工作有关法律法规和最新政策，深化农牧民群众对禁牧工作的认识，确保禁牧工作取得实效。已办结无8D2EE2024880169准格尔旗暖水乡暖水村木匠湾铁路桥洞下、暖水川河道上游的河畔，倾倒大量建筑垃圾和生活垃圾，河水冲击污染下游农田。 准格

尔旗

土壤-建筑垃圾,土壤-生活垃圾经调查，投诉人反映的问题位于准格尔旗暖水乡暖水村前湾社巴准铁路桥下和暖水乡暖水村街社暖水川河道边缘，两地相距约500米。经现场核实，暖水村前湾社巴准铁路桥下现有建筑垃圾约400立方米，为近期周边群众维修房屋私自倾倒的砖块、混凝土块等建筑垃圾和少量生活垃圾；暖水村街社暖水川河道边缘现有建筑垃圾约100立方米，为2022年水利部遥感图斑整治过程中拆除违建房屋后遗留的石块、混凝土块等建筑垃圾。暖水川河道无经常性径流，且上游建有堤坝，河流经常处于干涸状态，不存在河水冲刷污染下游农田的情况。 部分

属实

一是责成暖水乡人民政府迅速清运上述垃圾，并对受影响区域开展恢复治理。目前，位于巴准铁路桥下的垃圾已全部清运完毕，并对场地进行了平整恢复；暖水川河道边缘垃圾正在积极清运中，预计于2024年8月15日前全部清理并恢复完毕。二是责成暖水乡人民政府加大日常宣传和巡查执法力度，采取安装摄像头等防控措施，杜绝再次出现建筑垃圾随意倾倒现象，进一步完善垃圾收、储、运、处闭环管理机制，提高垃圾处置利用水平。未办结无9X2EE2024880017鄂尔多斯市西部煤炭运销有限责任公司在准格尔旗忽吉图村和柳塔村偷挖盗采煤炭资源，破坏草地一千多亩。准格尔旗生态-矿山开发,生态-毁林毁草 经调查核实，投诉人反映问题为鄂尔多斯市西部煤炭运销有限责任公司五圪图精煤矿（下称五圪图精煤矿），位于准格尔旗准格尔召镇忽吉图村，采矿许可证号为：C1500002010011120052134，有效期至2025年11月，开采方式为露天开采，矿区总面积4.475平方公里，生产规模为120万吨/年，为合法正常生产煤矿。该煤矿于2009年1月取得《内蒙古自治区煤炭工业局关于鄂尔多斯市西部煤炭运销有限责任公司五圪图精煤矿灭火专项初步设计的批复》（内煤局字〔2009〕30号）。

（1）关于“偷挖盗采煤炭资源”问题调查情况。五圪图精煤矿于2011年9月至12月在火区治理过程中，存在越界开采并出售煤炭的违法行为，涉嫌构成非法采矿罪。2022年1月，鄂尔多斯东胜区人民法院依法作出判决（2022内0602刑初7号）：“被告单位鄂尔多斯市西部煤炭运销有限责任公司犯非法采矿罪，判处罚金355万元；被告人田某中犯非法采矿罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金35万元；依法没收被告单位鄂尔多斯市西部煤炭运销有限责任公司违法所得6993.8万元上缴国库”。2024年8月，经现场核实，五圪图精煤矿现开采区域均在采矿许可证批复范围内，不存在超层越界违法开采行为。

基本

属实

责成准格尔旗自然资源局、应急管理局、林业和草原局，准格尔召镇人民政府、纳日松镇人民政府切实加强执法监管，严厉打击超层越界、违法占地和毁林毁草等违法行为。已办结无10X2EE2024880018乌审旗无定河镇红进滩村三大队五社曹某某占用举报人林地开垦耕地和建房。乌审旗生态-其他 经调查，投诉人反映的地块为二轮土地承包无定河镇红进滩村村委发包地块，为无定河镇红进滩村所有，面积320.9亩，由该村五社村民曹某某承包经营。经与2022年度国土变更调查数据比对，其中宅基地0.85亩、设施农用地0.28亩、农村道路5.76亩、乔木林地27.78亩、灌木林地51.05亩、天然牧草地16.55亩、水浇地218.63亩。曹某某曾在2022年存在破坏林草地行为，但未耕种农作物并及时恢复植被，目前植被长势良好，经核实林权证（组林地家包字〔2011〕1149号）坐标范围，曹某某破坏的林地不属于投诉人林地范围。

部分

属实

扎实开展实地走访排查，严厉打击各类破坏林草资源的违法行为，积极开展宣传工作，引导群众自觉参与保护林草资源。已办结无11X2EE20248800192018年5月以来，杭锦旗锡尼镇巴音布拉格嘎查一社额某和巴某在自家牧场非法开荒270余亩。杭锦旗生态-毁林毁草,生态-其他经核查，投诉人反映的地块位于杭锦旗锡尼镇巴音布拉格嘎查，“额某和巴某”为一人，全名额某，地块总面积16.6235公顷（249.3525亩），涉及四块宗地。其中宗地一权属人是额某，面积5.68公顷（85.2亩），于2015年进行了耕地确权，并于2018年8月颁发了《农村土地承包经营权证》。宗地二权属人是额日和巴某某儿子达某，面积8.77公顷（131.55亩），于2015年进行了耕地上图入库登记，因存在权属纠纷暂未颁发《农村土地承包经营权证》，经套合第三次国土调查数据，涉及水浇地8.47公顷（127.05亩）、农村道路0.08公顷（1.2亩）、其他草地0.22公顷（3.3亩），依据《土地利用现状分类》（GB/T21010—2017），其他草地属未利用地。宗地三和宗地四的权属人是额某的弟弟庆某，其中宗地三面积0.2498公顷（3.747亩），宗地四面积1.9237公顷（28.8555亩），两块宗地均于2015年进行了耕地确权，并于2018年8月颁发了《农村土地承包经营权证》。上述四块宗地目前的耕种范围与耕地确权数据、基本农田数据进行上图相交比对重合，不存在非法开荒的情况。不属实一是加强法律法规宣传，增强农牧民群众法律意识。二是强化执法检查，加大日常动态巡查，凝聚各部门相互配合联动工作合力，坚决制止、打击和查处破坏林草资源的违法行为。已办结无12X2EE2024880020杭锦旗锡尼镇四十里梁三大队埃力格乌素村高某某羊场几千亩草场草畜失衡（多年不禁牧），草场沙化、水土流失。杭锦旗生态-其他经调查，投诉人反映的地块位于杭锦旗锡尼镇察哈尔乌素村，高某某现养殖山羊260只，转包草牧场3539.73亩，种植饲草料地120亩。依照《杭锦旗人民政府办公室关于印发<杭锦旗草畜平衡划区轮牧暂行管理办法>的通知》（杭政办发〔2007〕34号）第十五条第二款规定“每建设一亩达标的饲草料基地，可增加1个绵羊单位的饲养量”和《杭锦旗2023—2025年度天然草原以草定畜工作实施方案》规定“杭锦旗载畜量标准统一为每20亩草牧场1个羊单位”，高某某最高载畜量为296个羊单位，符合草畜平衡要求。经现场核查，转包的草牧场植被长势良好，不存在草场沙化、水土流失情况。杭锦旗锡尼镇察哈尔乌素村属草畜平衡区，落实休牧制度，休牧期为每年4月1日至6月30日，高某某未因违反禁休牧制度受到过相关处罚。不属实一是继续加大草畜平衡、禁休牧督查检查力度，坚决查处违规偷牧行为。二是加强禁休牧政策宣传，提高农牧民法律意识。三是完善网格巡护机制，压实压细增草减畜责任，实现地面巡护管理全覆盖。已办结无