序

受理

问题基

行政

污染

调查核实情况 是否

处理和整改情况 是否

办结

责任人被

处理情况

8D2EE20247270058伊金霍洛旗红庆河镇哈达图淖尔村一社红庆河食品肉联厂（杀猪厂），臭味扰民，晚上8点到12点作业产生的噪音，影响居民正常生活。伊金霍洛旗大气-异味,噪音-其他 经调查核实，投诉人反映的红庆河镇肉联厂为纳林希里村集体产业，2023年至今由内蒙古湘蒙盛业农牧发展有限公司运营。项目取得了环评审批，并办理了排污许可证，配备建设了二级污水处理设施，按要求定期投放活性淤泥和聚合氯化铝对污水进行净化，经处理后达标的污水排至红庆河镇污水处理厂。

部分属实伊金霍洛旗将严格按照《鄂尔多斯市关于进一步加强畜禽屠宰检疫监管工作的通知》（鄂农牧发〔2024〕116号）要求，加大对屠宰行业的日常监管力度，进一步压实屠宰企业主体责任，严格全过程制度落实，确保畜禽屠宰管理规范化运行。已办结无9D2EE20247270059准格尔旗薛家湾镇厅子堰村村路（厅子堰煤矿北500米左右），招富煤矿的来往运输车辆造成噪声污染。准格尔旗噪音-交通噪音 经调查，投诉人反映的准格尔旗薛家湾镇厅子堰村村路于2014年硬化为水泥路，是召富煤矿的唯一运煤通道，日均车流量约200辆，因年久失修，路面破损严重，车辆过往时有噪音产生。

基本属实一是责成薛家湾镇与召富煤矿成立调解小组，深入了解矛盾根源，制定合理解决方案，妥善化解矛盾，同时加强宣传引导，增强村民对修路工作的理解和支持。二是责成准格尔旗交通运输局对该道路进行翻修，设立限速、禁止鸣笛标识，薛家湾镇和召富煤矿配合做好相关工作。未办结无10D2EE20247270060鄂托克旗蒙西镇工业园区华冶煤焦化厂未按照有关淘汰落后产能、化解过剩产能要求，于2023年底全部关停，迄今为止还在开展煤炭的加工、运输、破碎、储存等生产工作。鄂托克旗其他污染 投诉人反映的华冶煤焦化厂为内蒙古鄂尔多斯市华冶煤焦化有限公司100万吨焦化项目，位于鄂托克高新技术产业开发区蒙西产业园，经营范围包括燃气经营、危险化学品生产、经营、仓储、道路货物运输、炼焦、煤炭及制品销售、隔热和隔音材料制造和销售、非金属废料和碎屑加工处理、普通货物仓储服务、租赁服务、非居住房地产租赁（营业执照号：91150624588849557D）。该项目于2011年11月获得内蒙古自治区经济和信息化委员会批准备案，2014年2月建成投运。按照内蒙古自治区工业和信息化厅《关于印发淘汰落后化解过剩产能计划的通知》（内工信冶建工字〔2021〕85号）中“2023年底淘汰落后产能及5.5米以下捣固焦炉”的要求，鄂托克旗人民政府于2023年8月发布了《关于鄂托克旗焦化行业产能置换及淘汰落后产能退出公告》，计划华冶煤焦化有限公司4.3×2×72捣固焦炉于2023年9月停产。2024年1月经鄂尔多斯市工业和信息化局牵头现场验收，该公司焦炉及附属设施全部关停，不具备生产条件。华冶煤焦化有限公司于2024年6月初开始对捣固焦炉设备拆除，预计2024年11月完成拆除工作，目前已不具备焦炭复产条件。

部分属实一是督促企业按鄂托克旗工信部门要求按期、规范拆除落后生产工艺设施。二是责成鄂托克旗能源局、鄂托克旗交通运输局和鄂托克高新技术产业开发区蒙西产业园等相关单位加强华冶煤焦化及相关企业煤炭在存储、运输等过程的日常监管。已办结无11D2EE20247270061华能达拉特旗电厂扬尘污染、噪声污染问题影响达拉特旗树林召镇东达路北二晌营子B区居民；电厂晾水塔的水污染了二晌营子B区居民的地下水。达拉特旗噪音-工业噪音,水-地下水 华能达拉特发电厂位于达拉特旗树林召镇郊西南部，投诉人居住地位于二晌营子B区，在达拉特发电厂东北侧的平房区，距离达拉特发电厂最近直线距离约150米，距离晾水塔直线距离约257米，共涉及居民88户。

（1）关于“华能达拉特旗电厂扬尘污染、噪声污染问题影响达拉特旗树林召镇东达路北二晌营子B区居民”调查核实情况。2024年7月23日，达拉特旗生态环境分局委托鄂尔多斯市清蓝环保科技有限公司在间冷塔附近厂界进行无组织排放和噪声监测，监测报告显示无组织排放监测结果为0.336—0.504mg/m3，小于《大气污染物综合排放标准》（GB—16297—1996）规定的1.0mg/m3标准限值。噪声检测结果昼间50—52dB、夜间48—49dB，小于《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB—12348—2008）规定的昼间60dB、夜间50dB标准限值。为进一步确定投诉人居住区是否存在噪音问题，7月27日达拉特旗生态环境分局委托鄂尔多斯市清蓝环保有限公司对居民点进行噪声检测，噪声检测结果为昼间51—53dB、夜间42—43dB，小于《声环境质量标准》（GB-3096-2008）规定的昼间55dB、夜间45dB标准限值。

不属实一是华能达拉特电厂废气排口安装自动监测设备，对生产废气实施24小时连续监测，并要求华能达拉特电厂按照排污许可证要求的频次和指标开展厂界粉尘和噪声的检测，防止污染物超标排放。检查人员日常采用不定期检查、移动执法检查、双随机检查等形式对其开展检查，防止企业偷排偷放。二是为切实改善居民饮用水质量，达拉特旗人民政府相关责任部门于2024年6月实施了达拉特电厂东平房居民区自来水供水工程，目前该工程已将连接城区自来水厂的主管网铺设至居民区，近期将组织实施支管网铺设和入户管网接入工程。同时，达拉特旗生态环境分局已委托鄂尔多斯市清蓝环保科技有限公司开展居民区地下水水质监测，预计于8月4日出具结果分析报告。未办结无12D2EE20247270062伊金霍洛旗阿勒腾席热镇掌岗图村内蒙古特弘环保科技有限责任公司（世纪银河垃圾处理厂）夜间（晚上11点到12点，凌晨1点到2点）臭气（屎臭味）扰民，影响居民生活。伊金霍洛旗大气-异味 内蒙古特弘环保科技有限责任公司（世纪银河垃圾处理厂）位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗阿勒腾席热镇掌岗图村四社，该项目环保手续齐全，并取得了排污许可证。

经调查，投诉人反映的恶臭气味主要来源于垃圾填埋区产生恶臭气体无组织排放、厌氧发酵系统和发酵沼液脱水系统产生的恶臭气体和渗滤液处理过程中沉砂池、调节池以及MVR蒸发过程产生的恶臭气体。针对上述问题，企业按照环评要求，在填埋区采取了分区作业、覆土碾压、铺设PE膜、绿化隔离等措施；对厌氧发酵系统和发酵沼液脱水系统产生的恶臭气体经管道收集进入沼气发电项目；沉砂池及调节池采用全封闭罩棚措施，再经负压收集后进入生物喷淋除臭系统、MVR蒸发系统，采用一套碱洗喷淋+活性炭吸附除臭系统进行处理，处理后均通过15米高排气筒排放；夜间车间生产设备停运，渗滤液处理设备正常运行，三套除臭设备24小时运行，每天对厂区用雾炮车、无人机喷洒4次，上午2次，下午2次。

基本属实伊金霍洛旗人民政府将督促该企业严格落实环评报告及批复中的污染防治措施，垃圾填埋作业过程中确保分区作业、覆土碾压、绿化隔离，正常运行沼气发电项目，最大限度减少恶臭气体的影响。确保渗滤液处理的生物喷洒除臭系统、MVR蒸发的碱洗喷淋+活性炭吸附除臭系统稳定运行，增加喷洒除臭剂的次数，根据天气情况增加夜间喷洒。同时进一步加大恶臭检测力度，采取有效措施减少异味，确保污染物达标排放。已办结无13X2EE20247270002准格尔旗薛家湾镇友谊街道张家圪旦社区玉龙泰沙湾村居民区，在2022年-2024年间新建了6-7家煤场，粉尘煤灰扬尘污染特别严重，道路能见度不足50米。准格尔旗大气-扬尘,其他污染 经调查，投诉人反映的友谊街道张家圪旦社区玉龙泰沙湾村居民区位于薛家湾2号公路与109国道十字交叉路口的东北侧，共有住户371户。该居民区北侧及东侧为准格尔旗2003年设立的电石生产园区（又称友谊工业园区），距离主城区2公里，电石企业于2019年上半年全部关停取缔，拆除了主要生产设备，保留了厂房、办公区等辅助设施。2021年后，部分企业相继转为高岭土分选加工销售、煤矿剥离岩石分选转运等项目，并在2022年—2024年间陆续建设全封闭储料棚，均取得了环评审批手续。该类项目原料中含有一定数量的低阶煤、高岭土，分选后需进行销售，根据市场行情阶段性运行。该园区2022年仅有2家企业运行，之后建成投运企业逐渐增多，运输车辆增加，园区内公共道路破损处较多，车辆洒落物料被碾压后，道路两侧形成积尘，车辆快速通行及遇大风天气时会有扬尘产生。为解决道路扬尘问题，园区内企业共同出资聘请当地村民对公共道路进行人工清扫，并配备2台吸尘车。2024年6月，属地街道对破损道路进行修补，对道路两侧进行绿化，并设置路边石以防车辆驶出硬化路面。但投诉人反映的居民区紧邻109国道、二号公路，运煤车流量较大，且准格尔旗正在对2号公路和G109清大立交进行改造，工程车辆横穿道路时将泥土带上公路，导致居民区产生扬尘。

部分属实一是责成友谊街道和各有关部门，按照完善规范一批、整顿巩固一批、整治提升一批、自然淘汰一批、违法关停一批、产业转型一批的原则，加快推进园区整治。自2022年以来，市生态环境局对其中3家未批先建企业、1家棚外露天堆料企业、1名露天堆料违法行为人予以立案处罚。二是责成109国道公路业主经营单位，增派公路清扫车、养护作业车各1台和养护人员5名，加大清扫洒水频次，切实加强道路日常养护及保洁工作。鄂尔多斯市交通综合行政执法支队准格尔旗第二大队加大对109国道清大线段公路扬尘治理措施落实监管。三是责成准格尔旗交通局加大清大公路立交、二号公路升级改造工程和二号公路全线监管力度，增派洒水车2台、洗扫车2台、装载机2台、养护人员4名，进行不间断洒水清扫，确保路面不起尘。已办结无14X2EE20247270003准格尔旗暖水乡昌汉素村村民反映锦邦煤矿修建曹羊公路，破坏昌汉素村安家坡社草地243.4058亩；2023年4月开始，锦邦煤矿在未办理环保手续及矿山地质环境治理与土地复垦方案备案的情况下，将煤矸石及剥离土倾倒到昌汉素村安家坡社、付家阳坡、昌汉素社的集体草场内，破坏人工草地400亩。准格尔旗生态-矿山开发,生态-毁林毁草 经调查，鄂尔多斯市锦邦煤炭有限公司煤矿（下称锦邦煤矿）位于鄂尔多斯市准格尔旗暖水乡昌汉素村，井田面积7.2381平方公里，属于正常合法生产露天煤矿。

（1）关于“准格尔旗暖水乡昌汉素村村民反映锦邦煤矿修建曹羊公路，破坏昌汉素村安家坡社草地243.4058亩”问题调查情况。投诉人反映的问题位于准格尔旗暖水乡昌汉素村，曹羊公路由内蒙古伊泰煤炭股份有限公司建设并运营，部分路段压覆锦邦煤矿煤炭资源，根据开采需要，锦邦煤矿与内蒙古伊泰煤炭股份有限公司于2021年6月14日签订《改道协议书》（协议编号：YTGLHT—2021—11），由锦邦煤矿负责对压覆资源的部分路段进行临时改道。

2021年12月22日，内蒙古伊泰煤炭股份有限公司取得《鄂尔多斯市交通运输局关于S224线K195—K196段轻车道和K194—K195段重车道公路养护隐患处理工程一阶段施工图设计的批复》（鄂交发〔2021〕281号）。2023年5月—10月，锦邦煤矿实施了改线工程，该改线工程分别占用了安家坡煤矿已完成恢复治理的排土场和纳户沟煤矿的井田，总占地面积80.43亩，按照2022年度国土变更调查数据，采矿用地43.24亩、公路用地8.99亩、旱地1.52亩、天然草地26.68亩。经核实，上述用地未办理相关用地审批手续，破坏草地26.68亩。

（2）关于“2023年4月开始，锦邦煤矿在未办理环保手续及矿山地质环境治理与土地复垦方案备案的情况下，将煤矸石及剥离土倾倒到昌汉素村安家坡社、付家阳坡社、昌汉素社的集体草场内，破坏人工草地400亩”问题调查情况。投诉人反映的锦邦煤矿煤矸石及剥离土倾倒场所为内蒙古伊泰西部煤业有限责任公司安家坡煤矿（下称安家坡煤矿）2020年9月露天开采后未完成治理的尾坑，其违法用地行为已于2021年12月20日由鄂尔多斯市东胜区人民法院作出刑事判决。尾坑实际面积为373.44亩，涉及安家坡社155.85亩，付家阳坡社171.52亩，昌汉素社46.07亩。按照2022年度国土变更调查数据，全部为采矿用地。

由于安家坡煤矿采矿许可证于2021年1月25日公告注销，无法对遗留尾坑进行治理，按照《鄂尔多斯市矿山环境治理实施方案》（鄂府办发〔2021〕27号）、《鄂尔多斯市人民政府关于全面加强绿色矿山建设监管工作的通知》（鄂府发〔2022〕87号）、《准格尔旗绿色矿山建设生态修复（提升）治理二十条措施》（准党办政字〔2023〕1号）等要求，2023年3月20日，鄂尔多斯市锦邦煤炭有限公司与内蒙古伊泰西部煤业有限责任公司签订了《集中连片治理协议》，并委托内蒙古坤辰资源环境技术服务有限公司编制了《鄂尔多斯市锦邦—安家坡煤矿联排连治方案》，于2023年4月4日在准格尔旗人民政府官方网站公示、公告，公示期间未收到异议。2023年4月，锦邦煤矿按照2020年6月编制的《内蒙古伊泰西部煤业有限责任公司安家坡露天煤矿地质环境保护与土地复垦方案》对安家坡煤矿的尾坑提前进行治理，2023年7月，锦邦煤矿又按照新编制并公示的《鄂尔多斯市锦邦煤炭有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》进行治理。

部分属实一是责成准格尔旗林业和草原局、暖水乡人民政府依法依规对锦邦煤矿的违法占地行为进行处理。目前，已分别对违法破坏林草地和土地行为进行立案查处，正在调查取证中。二是责成准格尔旗自然资源局、应急管理局、能源局、林业和草原局、暖水乡人民政府等部门按照职能职责加强全程监管，加大巡查频次，依法打击非法侵占耕地、林地、草地行为。三是责成准格尔旗自然资源局督促煤矿依据《鄂尔多斯市锦邦煤炭有限公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》尽快进行治理。未办结根据问题后续调查结果依法对相关责任人追责问责。