3月1日，新修订的《快递市场管理办法》（以下简称《办法》）正式实施。此《办法》是在2013年版基础上的新修订版，主要内容包括：明确促进快递发展的保障措施，建立绿色低碳发展的制度导向，优化快递市场秩序的规制方式，加强消费者使用快递服务的权益保护等。其中，经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快递柜、快递服务站等末端服务设施，情节严重的将处1万元以上3万元以下罚款，不论是作为收件方的用户还是送件方的快递小哥、快递企业关注度都很高。

期盼打通高质量服务“最后一公里”

不少用户对擅自将快递投递到智能快递柜及快递驿站颇有微词，希望通过“新规”促进送件上门，以带来更大方便；还有不少用户迫切希望《办法》深入推进，打通高质量服务的“最后一公里”。

家住准格尔旗的梁女士表示，自己家住六楼，下一次楼不容易，经常是取快递的时候顺便买一些生活用品，有时候还要抱孩子，更是腾不出手，如果《办法》能快速实施，哪怕快递费加一点，让快递送件上门，那就非常好了。

家住东胜区的杨峰是一名电子产品爱好者，经常在网上购买一些价格比较昂贵的游戏机、iPad，他说，如果能送件上门、当面验货的话会更安心。

康巴什区居民赵坤告诉笔者：“我每天早上都会浏览新闻，对快递新政策也比较了解。看到政策出台我特别开心，因为经常给家里的老人网购一些东西，老人不会使用智能快递柜，也不会用取件码取快递，一直都是我过去帮着取好送上楼再回家。有几次快递被遗忘在驿站时间过长，很难找到。政策出台以后，我接到快递员的电话都会要求送件上门，偶尔有几家不打电话的我会提前联系他们，基本也都能送上门了，省了很多事情。”赵坤对新政策表示肯定，但也会遇到地址写到了门牌号，快递却被放到快递柜或驿站；要求送件上门，却被快递员拒绝；未经同意就把快递派送到其他存放点的事情，在他看来，新政策要想在我市彻底落地，还有很长的路要走。

投递方式依旧是“老样子”

笔者了解到，目前快递主要有上门投递、智能快递柜投递和快递服务站投递三种方式。相对于上门投递，也有部分用户觉得后两种更适合自己。

刘女士家住东胜区，平时喜欢网上购物。她印象中只有顺丰、京东等几家快递公司是送件上门的，其他快递都放在智能快递柜或自提快递点。对于快递新政策，刘女士并不了解。在听完笔者的介绍之后，她说自己3月份的快递都没有送件上门，也没有接到快递员的电话，均被放在快递柜或者自提快递点。她表示，白天上班家里没人，从拿取时间来看，快递放在快递柜或者自提快递点比送件上门更方便，但是如果有相关政策，快递员应该打个电话询问是否需要送件上门。

在康巴什区政府快递柜旁，不少市民前来拿取快递，韵达快递的快递员正在等候。当被问到如何实施新政策时，快递员告诉笔者，他们如今还是采取以前的投递方式，一般会批量用电话通知客户，然后在快递柜或者自提点等候，对于未来取件的用户会再次询问快件怎么处理。目前依旧很少送件上门，因为人手有限影响送货时效，所以新政策仍处于等待进一步推进的状态。

有市民表示，自己就在附近上班，接到电话后出来拿快递很方便。当被问到是否收到快递员送件上门的电话时，大多数反馈未收到相关电话。

其实，用户更在乎快递公司与自己的沟通，快递新规让用户根据实际需求选择多种快递方式，也增加了用户维权的依据。

新政策落地“需要时间”

快递新规的落实，快递员和快递企业作为末端衔接点，是关键一环。

负责伊金霍洛旗水岸新城、CBD片区的京东快递员栗先生说，他们会给用户打电话，根据用户意愿派送到要求的地址。如今，了解新政策的市民逐渐增多，要求送件上门的也越来越多，在一定程度上影响了派件时效。平时派件快一点的话，一天能派送80—90件，遇到某天要求送件上门的用户增多的话，派件数量在60件左右，有所减少。

新政策出台后，快递员遇到的最大困难是什么？栗先生坦言，还是付出和收获不成正比。他认为，快递行业和外卖行业作为近几年较为火热的行业，收入差距还是比较大的。快递员每派送一单，减去话费等必需成本，收入在一块钱左右，而外卖员每单能挣到四五元甚至更多。要求送件上门的数量在增多，收费标准不变，人手不够，还影响收入，久而久之会陷入恶性循环。

但相比较而言，新政策对多年来一直坚持提供上门服务的顺丰、京东等快递企业影响较小。负责高新技术产业园区片区的一名顺丰快递员表示，新政策对派件时效有一定的影响，但不大。对他而言，在工作日大部分用户会选择将快递放到快递柜或者快递网点，只有在周末时上门件会增多。

如何更好地落地新政策？一名快递公司负责人表示，现在很多城市开启了快递前端和末端的智能化服务，比如前端（小程序、电商平台等）提供是否送件上门需求的选项，末端启用了智能机器人，在派件时智能机器人会通过打电话或短信的方式询问客户派送需求，再把需求发送给快递员，快递员会按需配送。也有业内人士建议，要从源头上解决问题。比如，消费者在电商平台购买产品时，相关平台可以明确送件上门及放快递柜、驿站等选项，目前已有部分购物平台开始采用该方法，随着政策覆盖面的扩大，之后的派送体系会更加完善，只是时间的问题。