1月25日，全区推动经济社会发展动员部署会发布消息，鄂尔多斯市获得2024年内蒙古自治区营商环境评估综合排名全区第一，实现了“五连冠”。

近年来，鄂尔多斯市坚持把优化营商环境工作作为“一把手”工程，紧扣“三个四”目标任务，主动对标对表，自我加压奋进，立足全区、放眼全国争先进、树标杆，先后推出6版共计1100余项改革举措优化营商环境，持续打造“四最”一流营商环境，叫响擦亮了“暖城·五心”营商环境品牌，营商环境质态不断向好。

极简审批，政务环境更加智慧高效

坚持以经营主体感受为第一评价、群众满意为第一标准，持续拓展“蒙速办·鄂能办”政务服务品牌，推动政务服务不断优化升级，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。深化“高效办成一件事”改革，全市1.4万项事项纳入“综合一窗”受理，受理率100%。高效落实国家层面两批次21项“高效办成一件事”，累计办件11万件。178项“一件事”联办事项实现一张表单申请、一套材料办理。创建内蒙古首个“无证明城市”试点，311项事项384项证明材料实现“免提交”。建成政务数据协同审批管理平台，归集156类349万条电子证照数据，精准赋能教育入学、高龄补贴、免申即享等76个应用场景，提供电子证照共享调用4400万余次，完成2.4万余个申请材料“免提交”标注和应用，减免纸质证照材料提交15万次。全区率先打通税、费缴纳“梗阻”，实现不动产交易、登记、纳税“税费同缴”。鄂尔多斯市连续上榜中国地方政府行政效能“百高市”榜单，2024年位居全国第52位、华北地区第一、内蒙古自治区第一。

极优服务，市场环境更加公平有序

践行“做得要比说得好、服务要比需求早”理念，围绕服务项目建设全过程、产业发展全链条、经营主体成长全生命周期提升服务。推行“专区服务＋增值服务＋信用审批”服务模式，在全市各级政务服务中心均设立集综合受理、自主申报、帮办代办、惠企政策兑现等功能为一体的“企业服务专区”，企业开办、变更等74项基本服务和金融、人才等43项增值服务集中办理。搭建了27个“信用＋”服务场景，企业可享受告知承诺、容缺受理、提取审批等高效便捷服务。推行“智能审批＋项目管家 ＋帮办代办”服务模式，将项目立项到竣工的4个阶段涉及12个部门24个单办事项，再造为22个工改领域“一件事”，全部实现全程网办。推行“AI预审+人工复核”，将原本30分钟的人工审核时间压缩至5分钟以内。成立市政公用服务“项目管家”，组建1500多人的“蓝马甲”服务队，提供“一对一”精准、专业、贴心的帮办代办服务，助力269个项目加速落地。推行“靠前服务+服务延伸+异地办理”服务模式，“靠前一步”提供高效服务，设立170个“政银合作”网点，推动255项高频事项就近办，并与90多个地级市达成合作，公安、医保、社保、不动产等与群众密切相关的1200多项政务服务事项实现“异地办”。全区首创“标准地+带方案出让+拿地即开工”模式，重点项目从签约到开工压缩至1个月。深入实施助企纾困“十大行动”“暖城·暖企”等活动，常态化开展“我为企业找订单”，累计服务企业3500余户，达成订单59万余件、金额约280亿元。

极准监管，法治环境更加公正透明

扎实推进平安鄂尔多斯、法治鄂尔多斯建设，全力防风险、保安全、护稳定、促发展。出台了《鄂尔多斯市平安建设条例》，打造了“法润暖城”政法系统党建品牌，构建全覆盖组织体系、全方位联动体系、全要素保障体系。将各旗区综治中心打造成“一站式受理”“一揽子调处”“全链条解决”的规范化、实体化解纷平台，实现解决群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。建立70个基层法律服务站，率先在全区实现“首席法律咨询专家+法院”工作站全覆盖。将公安机关249项行政审批业务全量进驻市级政务服务大厅，无犯罪证明出具、流动人口登记等42项业务实现“全程网办”。建成全国首家“数智车管所”，推动16132辆外埠车辆完成转籍，机动车行驶证电子化工作入选全国试点城市名单。审判机关推动破产信息核查“一件事”落地落实，信息查询缩短至5个工作日；构建线上线下融合闭环的“30分钟公共法律服务圈”，法律援助1800余人。升级打造暖城“e”治平台，丰富了“根数据库”社会治理应用场景，在全区率先解决矛盾纠纷条块分割的局面，首创矛盾纠纷受理、调解、司法确认全链条一网通办；接入信访、“12345”等矛盾纠纷数据，多维度关联比对分析，为社会治理科学决策提供有力支撑，调解各类矛盾纠纷16000余件。扎实开展“检护民生”专项行动，督促有关单位整改恢复盲道、无障碍停车位、无障碍设施等1021处。全市法院在全区首推全流程无纸化办案新模式，基本实现了纸质卷宗“不见面”、庭审全程“数字化”、语音识别“加速度”、电子档案“一键转”。打造了全区首家“12368”诉讼服务热线集约运行模式，月平均在线时长1900小时，热线办理反馈率100%,工单回访率100%，接通率和群众满意率始终保持在99%以上

极惠扶持，社会环境更加宜居宜业

聚焦生态优美、生产发展、生活幸福，不断优化公共服务供给，构建亲清政商关系，全力打造宜居宜业的一流社会环境。鄂尔多斯市持续为各类企业投资发展提供更为广阔的平台、空间，全市固定资产投资增速连续48个月保持两位数增长。率先针对性出台《鄂尔多斯市民营经济促进条例》，制定促进新时代“两个健康”30条措施，出台落实“六个工程”和支持产业集群发展一揽子政策，升级“人才新政30条”和“科技新政30条”，印发《鄂尔多斯市人才友好型城市建设实施方案》《服务暖城“新市民”0477系列措施》等，2024年全市经营主体稳步扩大，突破34万户。实施金融赋能行动，设立“5个100”新质生产力基金，民营经济活力持续涌动，鄂尔多斯22家企业上榜内蒙古民营企业100强榜单，数量居全区第一。鄂尔多斯市多次蝉联全国文明城市、国家卫生城市，获得平安中国建设的最高奖项“长安杯”及“国家森林城市”“中国最具生态竞争力城市”“中国最具幸福感城市”“全国营商环境质量十佳城市”“中国国际化营商环境建设标杆城市”“中国高质量发展营商环境最佳城市”等荣誉称号……社会公众和经营主体的获得感和满意度不断提升。

优化营商环境，永远在路上。“我们将始终坚持以经营主体满意度、获得感为出发点和落脚点，持续聚焦‘四最’一流营商环境建设，服务高质量发展，使经营主体预期更稳、信心更足、活力更强。”鄂尔多斯市经济合作服务中心党组书记、主任苏俊杰说。